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这份评估由独立评估师、加拿大前最高法院大法官Michel Bastarache主导,是加拿大皇家骑警成员集体诉讼案件资料的一部分。
Bastarache法官呼吁对皇家骑警的各个方面进行独立审查,以找出阻碍女性在机构中取得成功的系统性障碍,并消除这些障碍的方法。
“通过审查相关案件和与受害者交谈,我发现加拿大皇家骑警存在有毒的内部文化,尽管已经有大量媒体曝光和相关的诉讼,但这种文化根深蒂固、难以改变。这种文化使得加拿大皇家骑警的许多成员提倡或至少容忍了男权主义、种族主义和仇视同性恋的态度。这些歧视会对人们带来创伤,而且也不符合《宪章》的平等价值观,绝不能让这种现象持续下去,”Bastarache法官写道。
作为皇家骑警机构与众多女警性侵案集体诉讼的一部分,在总计3,086项索赔中,有2,304名女性职员获得了赔偿。在此过程中,政府已支付1.374亿加元,其中1.254亿加元支付给了索赔人,其余的法律费用则支付给了相关律所。
先后加入集体诉讼和要求赔偿的女警和退役女警有3,000多人(782人的投诉没有被接受),Bastarache的团队与其中部分受害者进行了面谈。
他在这份这份名为《破碎的梦想,破碎的生命》(Broken Dreams Broken Lives)的报告中深入探讨了工作场所中不公正对待的情况,对女性们造成的“毁灭性影响(devastating effects)”:有些人从此远离社交,害怕友谊和性关系,许多人患有严重的抑郁症、创伤后应激障碍(PTSD),焦虑和紧张等心理疾病,有些人甚至多次自残。
报告中说,受害者讲述的经历令他的团队成员受到极大的震动,“暴力和性侵的严重程度令人震惊。”
在他们约谈的受害者当中,有130多人曾遭受强奸,其他人曾忍受同事或上司的动手动脚、污言秽语、色情玩笑、性暗示,以及对女性能力的歧视性评论。同性恋女警受到排斥、羞辱和孤立,亦有人遭遇性侵。在经常身处险境、团队合作极其重要的这一行中,她们当中有些人竟然在要求增援时被拒绝,或是被威胁得不到增援。
“解决加拿大皇家骑警中已经根深蒂固的负面文化将需要付出巨大的努力,这将需要其领导人和成员的积极配合。这些人中的大多数都已经对此麻木了,因此他们不愿意做出必要的改变来消除这种有毒的文化。”Bastarache说。
Bastarache提出52项改革建议,包括培训、招聘、职位发布、人力资源政策等方面。
加拿大皇家骑警总指挥(commissioner)Brenda Lucki在昨天(11月19日)下午就此事进行新闻发布会,因她早先接触过感染新冠的人,目前在隔离中,所以通过电话发表讲话。
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Lucki在讲话中说,“我们辜负了她们”,“感到羞愧难当”(shame on us),她说这份报告让她读起来非常痛心和愤怒,并向这些女性表示歉意。
公共安全部长Bill Blair在下午的新闻发布会上现身,表示:“这份报告暴露出的系统歧视行为令人发指(repulsive),绝对不可接受。“他说,“没有人应该在工作场所遭受歧视和骚扰,但是我们知道,这对于在皇家骑警和加拿大的许多女性和同志员工来说却是每天要面对的现实。”
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Blair表示已经同Lucki沟通,提出必须立即终止这样的情况,要求她根据Bastarache的报告尽快出台详尽的行动计划。
特鲁多昨天(11月19日)在提到这一份报告时,说联邦政府在2018年任命Brenda Lucki担任皇家骑警总指挥一职就是为了改变皇家骑警内部的文化。
早在2016年10月,当时的皇家骑警总指挥Bob Paulson就曾召开新闻发布会,向1,400多名被性侵的女警和文职人员郑重道歉,并宣布将向她们提供总额可达1亿加元的赔偿。
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不由想到几个月前,加拿大各地发生多起皇家骑警在处理华裔、非裔和原住民上的暴力执法事件。
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然而,Lucki面对记者询问皇家骑警内是否存在“系统性歧视”(systematic racism)时,她却否认这一现象的存在,认为只是“无意识偏见”(unconscious bias),引起舆论轩然大波。之后,她改口表示对这一定义理解不同。
很遗憾看到皇家骑警总指挥在上任两年多后,仍无法看清“系统性歧视”的本质,我们不禁要问,还如何指望她带领皇家骑警团队改变根深蒂固的“有害”文化?
正如特鲁多所言,“如果皇家骑警都不能确保自己的警员们免受骚扰和歧视,加拿大国民如何能信任皇家骑警在执法过程保证他们的安全?”
希望除了道歉和赔偿以外,皇家骑警总指挥官Brenda Lucki能展现领导力,根据Bastarache的报告尽快出台详尽的行动计划,消除“有害”文化,挽回皇家骑警的声誉!
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