奥巴马移民新政停摆：非法移民希望破灭

中新社华盛顿1月14日电 (记者 张蔚然)美国国会众议院当地时间14日表决通过一项法案，拒绝为总统奥巴马去年宣布的重磅移民改革新政提供拨款，这是新一届国会就职以来就移民问题打响的“第一枪”，意在“推翻”移民新政。

奥巴马去年11月20日宣布移民改革方案，在美国居住5年以上、其子女是美国公民或永久合法居民的这部分非法移民将免遭遣返，共和党强烈反对该政策。由于国土安全部在执行移民新政方面承担重大职责，国会去年通过的新财年政府预算仅批准该部门获得拨款运营至今年2月，意在为国会就移民政策采取行动留出余地。

众议院当天以236票赞成、191票反对的表决结果通过一份为国土安全部提供拨款的法案，拨款总额为400亿美元，但明确拒绝为与移民新政有关事项提供拨款。

白宫移民新政规定，符合“免遭遣返”条件的非法移民如果向政府登记、通过犯罪和国家安全背景审查并愿意纳税，可在美国合法居留3年、获得工作许可。众议院通过的法案拒绝为该政策提供拨款，这将至少影响到400万在美非法移民。

白宫曾在2012年宣布暂停遣返儿童时期(13岁之前)入境美国、在美至少生活5年以上、年龄不超过30岁的非法移民，并向其提供工作许可，这部分群体的人数约为60万。众议院当天表决认定该政策无效，这意味着上述60万人的合法居留许可到期后，将面临被遣返命运。

目前法案在参议院的过关前景尚不明朗，总统奥巴马威胁否决该法案。共和党推翻奥巴马移民政策的做法引起民主党议员和温和派共和党议员的不满。有分析认为，共和党的做法将不仅伤害美国移民家庭，也将在政治上失去更多拉美裔选民的支持，伤害该党2016年大选选情。

另有分析称，法国《查理周刊》恐袭事件发生后，美国国土安全部承担的本国反恐压力陡然增大，如果该部门因无法获得及时拨款而“关门”，这将极大危害美国国家安全。

奥巴马推出非法移民改革计划，一方面是为了解决积蓄多年的非法移民问题，另一方面是出于政治考虑，是为民主党在2016年总统大选中获胜铺路，争取更多移民群体的支持。同时，也是在逼迫国会对非法移民问题做出反应。如果国会没有反应，那么商界，以及人权和宗教团体等将会对共和党施压。

奥巴马在讲话中提到，将为高科技人才移民、高校毕业生和企业家留在美国提供更快捷便利的途径。奥巴马此项移民改革计划，也将对中国留学生群体和高科技人才移民群体产生较大影响。奥巴马总统如果在H1B签证(非移民工作签证的一种)和高科技人才移民方面有进一步的改革计划，也是希望商界卷入移民改革问题，增强与共和党抗衡的力量。舆论解读，这次奥巴马移民改革，最大的是墨西哥等移民群体，华人人数并不是很多，但也应抓住机会，自求多福。

H1B签证的定义是在美国短期工作的人士所发的临时工作签证。H1B要解决的是美国公司急需但在其国内又招不到的人才。

由于中国在美留学生人数众多，目前已是美国最大的留学生群体，H1B签证改革对中国在美留学生影响巨大。美国企业界和商界也一直期望政府能颁发更多的H1B签证，让更多的人才留在美国工作。

资料称，来自中国的移民在美国所有外来族群中是增长最快的，50年增长了18倍，占美国所有外国出生者的比重也从1960年时的1%增加到2010年时的4.5%，目前华人移民是亚裔移民中最大的族群，在所有外来族群中仅次于墨西哥人，居第二位。