
【加拿大乐活网LAHOO.CA 综合讯】据《国家邮报》(National Post)报道,加拿大知名智库C.D. Howe研究所(C.D. Howe Institute)周四发布《生产力蓝图:提高加拿大人生活水平的议程》(The Productivity Blueprint)报告,主张彻底翻修前总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)时代的移民系统,恢复以“经济上能否成功”为核心的打分制,让申请人凭能否拉动经济入选。
报告指出,加拿大曾长期使用打分制(综合排名系统,Comprehensive Ranking System),从学历、工作经验、语言能力和谋生能力等指标评估技术移民申请人,运行约20年。该系统于2023年被特鲁多政府悄然停用,此后渥太华转向看重特定职业偏好和法语能力等其他指标。研究所认为,旧系统更有效,因为它纯粹按分数择优,让分数最高者优先移民,减少了新移民从事与技能不匹配工作的现象。
若采纳,这将是总理马克·卡尼(Mark Carney)政府推翻或大幅收缩的又一项特鲁多时代政策。现任自由党政府已在消费者碳税、资本利得税上调提案和更高移民配额等议题上转向。
移民建议只是报告“人力资本”章节的核心内容。报告共涉及八个政策领域,其他建议包括加强核查移民申请中的海外学历、提高留学生录取标准、把移民配额与经济增长挂钩,以及多选有创业潜力的移民。
报告开出100多项政策建议,目标是缩小加拿大与其他工业化国家之间的生产力差距。2014年至2024年,加拿大人均实际GDP仅增长3.5%,在九个可比国家中垫底;同期美国按同一口径增长了20.2%。生产力衡量每小时工作产出,被视为提高收入和生活水平的主要杠杆。
研究所首席执行官杰里米·克罗尼克(Jeremy Kronick)肯定了卡尼政府部分举措,如新设重大项目办公室和企业投资会计改革,但强调长期改善需要真正变革决心。“生产力没有速效药,”他说,“如果加拿大人想要长期更强的工资和生活水平,提高生产力必须是加拿大的头号优先事项。”
报告还呼吁对税制动大手术,包括将一般企业所得税率从15%降至10%,把个人所得税档从五档并为三档,用1万加元的基本免税额取代多数现有税收抵免,并收紧企业补贴(自2015年以来增长125%,一年约374亿加元)。此外,建议改善交通网络、促进竞争、优化监管、削减开支以降债。报告称,这些改革可释放1400亿加元新增企业投资,使整体经济规模扩大2.5%。
(资料来源:National Post、C.D. Howe Institute)
