
卑诗省《卫生专业与职业法》(Health Professions and Occupations Act,简称HPOA)于2026年实施,标志着中医药监管进入新的阶段。面对这一变化,中医界需要思考:我们今天最重要的任务,究竟是恢复过去的法规,还是利用新的法律框架,进一步争取中医应有的专业地位?
要回答这个问题,需要从1999年的历史定位、HPOA对中医的专业承认、中西医监管框架的比较,以及2026年以后的发展方向四个方面来认识。
一、1999年解决的是“入局”问题
1999年是卑诗省中医药发展史上的重要里程碑。当时建立中医药专业监管制度,使中医从长期存在的社会医疗实践正式进入法定卫生专业体系,实现了法律承认、职业建制和公众监管。
这段历史值得尊重,过去法规所确立的专业权益也值得认真维护。
但是,历史阶段不同,面临的任务也不同。1999年,中医界主要争取的是获得法律承认;经过二十多年的发展,中医已经建立了专业教育、注册管理和临床实践体系。进入2026年,真正需要解决的问题,已经不只是中医能否成为一个受监管的专业,而是中医在新的监管体系中能够发挥什么作用,拥有什么专业权限。
因此,维护过去的成果是必要的,但不能把“恢复1999年法规”当作未来发展的唯一目标。我们更应当思考:怎样在新的法律框架下,让中医的专业地位得到进一步巩固和发展?
