美加贸易战继续升级，双方也在争夺一个问题的解释权：谈判到底是谁搞砸的？
美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）在最新声明中，将美国升级贸易措施称为加拿大行为的“自然结果”。他指责加拿大放弃一份接近完成、待遇优于其他贸易伙伴的协议，转而选择“无意义的报复”。
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但加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）的解释完全不同：谈判确实取得进展，但美国最后修改条件，使协议变得不公平、不划算，连可靠性都受到质疑。
截自：加拿大总理办公室
谁宣布停止谈判，与谁造成谈判破裂，是两个问题。
将时间拨回8月18日晚，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）宣布，把即将生效的新一轮50%关税推迟三天，并表示双方已经达成协议。卡尼当时的措辞明显谨慎，只说仍有重要工作需要完成。
这意味着，在外界以为协议即将落地时，双方对谈判进度的描述已经存在差距。
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美国究竟给了什么？
根据路透社（Reuters）当时援引知情人士的报道，拟议方案包括：加拿大制造汽车的名义关税由25%降至15%，另涉及美国零部件价值抵扣；钢铝名义关税由50%降至25%。其中，钢铁优惠可能受到配额限制，超出部分仍征收50%。
这些属于谈判中的方案，不能视为最终谈妥的条款。但它们说明，美方确实讨论过降税，幅度也并非毫无意义。
截自：路透社
问题在于，降低部分关税，距离恢复原来的自由贸易仍有很大差距。加拿大还要考虑，为这些优惠付出的代价是什么。
按照卡尼的说法，美方最后提出的要求，削弱了加拿大汽车能够获得的关税减免，限制加拿大与其他国家达成贸易协议的空间，并触及语言、文化与主权保护。
加拿大也并非完全拒绝让步。卡尼表示，如果美国大幅降低相关关税，加方愿意撤销钢铝和汽车领域剩余的反制关税，并推动各省恢复美国酒类销售。
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双方的分歧，已经超出了“税率再降几个百分点”。
另一个关键问题，是协议签署以后能否稳定执行。《华尔街日报》（The Wall Street Journal）报道，卡尼表示，加拿大要求确保商定的关税水平不会被美国单方面改变，但谈判未能提供这样的保证。
这直接影响协议的实际价值。加拿大如果现在撤掉反制、作出政策让步，却无法确定美国以后会不会再次加税，企业仍然难以据此决定扩建工厂、安排订单或保留生产线。
8月21日晚，卡尼宣布暂停谈判，召回代表。随后美国新关税生效，加拿大宣布对等反制。美方将加拿大离席作为追责依据；加方则强调，离席是对最终条件的回应。
截自：华尔街日报
目前，本文查阅的公开资料尚未提供完整协议草案和最后修改记录。因此，无法独立确认每一项争议条款的具体措辞，也不能断言谈判只差签字。
能够看清的是：美国强调自己给了多少优惠，加拿大强调这些优惠需要付出什么代价、又能维持多久。
要判断这场谈判为何失败，不能只看谁先离开会议室，还要看最后留在桌上的，究竟是一份怎样的协议。
