当地时间 2026 年 5 月 21 日晚间，加拿大阿尔伯塔省省长丹妮尔・史密斯（Danielle Smith）发表 15 分钟付费电视讲话，正式宣布在10 月 19 日举行的省级公投中，新增一项关乎 “阿省是否脱离加拿大” 的核心议题。此举是对近期法院裁决与民间独立请愿拉锯的关键回应，也让加拿大西部省份与联邦的长期矛盾再度升温。
公投核心问题：不直接独立，仅启动程序
本次新增为公投第 10 题，原文与中文翻译如下：
Should Alberta remain a province of Canada, or should the Government of Alberta commence the legal process required under the Canadian Constitution to hold a binding provincial referendum on whether or not Alberta should separate from Canada?
中文：阿尔伯塔省应继续作为加拿大的省份，还是省政府应依据《加拿大宪法》启动法律程序，就 “阿省是否脱离加拿大” 举行具有约束力的省级公投？
史密斯明确强调，该问题不直接投票决定独立，仅表决是否启动未来独立公投的法律程序；她本人及联合保守党（UCP）立场均为支持阿省留在加拿大。
导火索：独立请愿遭违宪驳回，民意博弈激化
此次公投议题调整，源于两份对立民间请愿的法律拉锯：
- 独立派请愿受阻：民间组织 “Stay Free Alberta” 发起独立请愿，收集超 30 万个签名，但阿省高等法院 5 月中旬裁定违宪，理由是未履行与原住民协商的法定义务。史密斯公开抨击该裁决 “法律错误、反民主”，并表示将上诉至最高法院。
- 留加派请愿通过：前省议员托马斯・卢卡休克发起 “Forever Canadian”（永远属于加拿大）请愿，获超 40 万个有效签名并通过认证，要求公投明确阿省留加立场。
为平衡两派诉求、规避法律风险，史密斯政府推出折中方案，将 “留加” 与 “启动独立程序” 合并为单一问题，回应 70 万请愿签名民众的诉求。
公投全貌与各方立场
- 公投构成：共 10 个问题 ——5 题聚焦移民、选举安全等非宪法议题（无约束力）；4 题涉及省权扩张、参议院改革等宪法关系调整；1 题新增分离程序议题。
- 民意现状（5 月民调）：27% 支持独立，67% 反对，多数民众倾向 “先协商、再谈独立”。
- 联邦与政党：联邦保守党党领皮埃尔・波利耶夫明确反对阿省独立，呼吁国家统一。
- 原住民群体：坚持宪法赋予的协商权，反对绕过原住民的独立程序，强调条约权利不可侵犯。
法律关键：结果无强制力，独立之路漫长
加拿大最高法院 1998 年裁定，省级公投支持独立不自动生效，必须与联邦谈判并修宪。本次公投结果无法律约束力，仅为政府决策参考；若多数赞成，政府将启动宪法程序并与原住民协商，整个过程可能耗时数月甚至数年。
深层背景：西部积怨已久，财政与权力失衡
阿省作为加拿大能源核心，长期不满联邦政策：1980 年代《国家能源计划》、近年碳税政策、输油管道建设限制等，均被视为联邦对西部的打压。数据显示，2024 年阿省对联邦财政净贡献约 190 亿加元，民众普遍认为财政贡献与政策回报严重失衡，分离情绪长期暗流涌动。
史密斯在讲话中呼吁弥合分歧：“绝大多数支持独立的人深爱本省，许多人也是自豪的加拿大人，只是对未来失去希望。” 她同时恳请分离主义者保持耐心，“现在不是放弃加拿大的时候”。
此次公投将成为检验加拿大联邦凝聚力的重要节点，其结果不仅影响阿省与渥太华的关系，更将牵动整个北美地区的政治经济格局。
综合自：Global News、CTV News、加拿大通讯社
