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2026-04-08 |作者：郭颖琳 | 来源：加拿大都市网
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市民常常好奇，加拿大作为全球第四大产油国，为何油价仍然高企？虽然油田丰富、产量惊人，但汽油价格却比许多产油国高出一倍甚至更多。
本文将从历史沿革、产业结构、炼油能力不足，到现代能源政策与供应链因素，全方位剖析加拿大油价高企的原因，并探讨本地炼油是否可能成为解决方案。
以每升加元计算，加拿大的油价长期高于其他主要产油国。根据2025年数据，全球前五大产油国的油价差距明显：第一位委内瑞拉，占全球石油储量17.17%，油价每升仅$0.049；第二位沙特阿拉伯，占全球石油储量15.14%，油价每升$0.864；第三位伊朗，占全球石油储量11.82%，每升仅$0.040。
而排名第四的加拿大占全球石油储量9.24%，油价却高达每升$1.973；甚至比排名第五的伊拉克每升$0.903油价高出超过一倍。
虽然加拿大是全球第四大产油国，但本地炼油能力却相对有限，油价因此高度受国际市场影响。从历史角度看，19世纪末至20世纪初，加拿大最早开发的油田主要集中在安省与新斯高沙，原油产量较小，国内市场需求亦有限。反观当时美国德州与宾州油田资源丰富，加上人口多、需求大，炼油商自然优先在美国建立大型炼油厂。
再者，当时加拿大交通与基础设施尚未完善，将原油运往市场或港口的成本高昂，投资者亦不愿冒险兴建大型炼油设施。结果，加拿大产油商大多选择将原油出口至美国，由当地炼油厂加工成成品油后再进口本地，逐步形成长期依赖出口的模式。
至于现时，加拿大最大的原油来源为亚省油砂，但相关油田主要位于内陆，距离大西洋与太平洋港口甚远。若要将原油运往其他国家出口，不仅需要长距离管道或铁路，投资亦十分庞大。
相比之下，美国紧邻加拿大南部，并已建立完善的管道系统（如Keystone及Enbridge管道），可直接将原油输送至美国中西部及墨西哥湾的炼油厂，运输成本较低、效率亦更高，成为最具经济效益的选择。
在上述背景下，亚省油砂产出的重质原油，需要大型且技术先进的炼油厂才能加工。相关设施建设成本高昂，动辄数十亿甚至上百亿加元，回本期长，加上国内市场需求有限，令经营风险相当高。
与此同时，加拿大人口主要集中于安省、卑诗省与魁省，即使在亚省兴建炼油厂，成品油仍需长途运输至主要市场，加上管道与铁路成本，整体经济效益未必比出口美国更高。另一方面，环保审批与社会争议亦构成阻碍，大型炼油厂对环境影响显著，包括空气污染、水资源使用及废弃物处理等问题。
再者，长期以来，加拿大与美国能源市场高度整合，美国炼油厂早已具备处理亚省重油的能力，加上双边签有能源合作协议，逐步形成一套成熟供应链。在这种结构下，加拿大以出口原油为主的模式已根深蒂固，短期内难以改变。
加拿大政界曾多次提出增加本地炼油能力的构想。卑诗省省长尹大卫（David Eby）曾指出，加拿大应优先考虑在本地完善炼油设施，将原油加工留在国内，提高汽油、柴油等产品的附加值，减少对国外市场的依赖，从而提升能源安全。这样可让加拿大在汽油、柴油等产品上获得更多价值，而非仅依赖出口原油赚取原料价差。
他亦指出，加拿大对精炼燃料的依赖，意味着本国在油价及供应链上受制于外部市场，同时削弱本地能源安全，因此有必要探讨建立或扩建本地炼油设施的可行性。
然而，相关提议亦引发激烈争议。例如，前环境部长吉尔博（Steven Guilbeault）曾因不满资源政策而辞职，批评现行能源计划忽视环境及国家长远利益；亚省省长史密斯（Danielle Smith）与总理卡尼（Mark Carney）之间的管线协议，亦引发支持与反对声音分歧。原住民领袖亦多有异议，进一步凸显全国围绕能源自主的辩论相当复杂。
至于经济层面，需要巨额资本投入，利润亦难以在短时间内回收。由于炼油业赚取的并非原油本身价格，而是成品油价格与原油成本之间的“裂解差价”（crack spread），而这个差价通常不大，且波动较大，因此盈利并不稳定。炼油厂的回本期，主要取决于建设成本与未来利润，即炼油收益与原油成本之间的差距。
进一步而言，大型炼油厂的投资回报期相当漫长。专家指出，一座可加工重质原油的炼油厂，建设成本高达数十亿加元，从开工到正式投产通常需时十年以上，而要真正回本、甚至抵销出口原油再进口成品油的差价，可能需时20至30年甚至更长。
同时，炼油利润受国际油品市场波动影响，每桶收益有限，加上环评、基建及管道建设等多重挑战，使得即使政府有意推动本地炼油产业，亦难以在短期内落实，或取得明显经济效益。
