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卡尼一年任期回顾:他承诺拯救加拿大经济,但经济反而更差

2026-03-17 |作者:星岛 | 来源:星岛

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《国家邮报》特约记者特里斯廷·霍珀(Tristin Hopper)最近回顾总理卡尼上任一周年以来的表现,指出其原本承诺拯救经济,实际上加拿大的经济情况不但没有改善,反而持续恶化。他指出,加拿大当前面临失业攀升、生产力停滞的状况,而墨西哥更取代加拿大,成为美国最大贸易伙伴。

评论全文如下:

当卡尼于一年前宣誓就任总理时,他的首要承诺是改善经济。前任杜鲁多任内的经济停滞状况将终结,加拿大将由这位前央行行长以稳健手腕管理。然而,结果却是,加拿大经济反而成为卡尼政府最明显的弱点之一。虽然总理办公室可以指出,在控制移民或增加军队征兵方面取得了些许成果,但不可忽视的是,加拿大许多重要的经济指标仍停滞不前,甚至出现下滑。

以下列出在卡尼任内恶化的主要经济状况:

卡尼任期内失业高企  

加拿大统计局上周五(13日)公布数据,显示加拿大2月份失去84,000个就业岗位,而1月已损失24,000个岗位。

总体而言,这是自COVID疫情以来最严重的失业潮,也显示加拿大整体失业率高企。加拿大整体失业率现为6.7%,仅次于法国;相比之下,英国为5.2%,欧盟平均5.8%,美国则仅为4.4%。 

卡尼在回应就业数据时表示,在他任期内已创造8万个“净新增”工作岗位,并指出失业率低于他上任时的6.8%,目前为6.7%。但统计局认为,该数字“与一年前几乎没有变化”。

失业问题长期存在

卡尼任内的失业数据一直不理想。撇开疫情时期的失业损失不算,则在卡尼任期的这一年里,加拿大的失业率一直处于自2016年以来相对较高的水准。

私营部门就业恶化

若看私营部门,情况甚至更糟。卡尼任期内,非政府部门的就业总数有所下降。他上任时,私营部门就业为1,349万,现在下降至1,348万。

而在这些失业数据中,青年受影响最严重,目前青年失业率已达14.1%。

然而,这个数字并未计算数以万计的年轻加拿大人,他们已经放弃找工作,因此正式被排除在“劳动力”之外。IceCap分析师理查德·迪亚斯Richard Dias指出,如果将所有“非活跃”青年计算在内,加拿大青年失业率将飙升至近18%,为1990年代以来的最高水平。

生产力持续停滞  但近邻美国则飙升

生产力是指每位劳动者创造的国内生产总值(GDP)数量。在加拿大,过去十年的情况是,每过一年,每名工人创造的平均GDP反而比上一年略少。加拿大之所以没有陷入十年的持续衰退,唯一原因是透过移民带动的人口增长“拉抬”了GDP。

卡尼多次提及这个问题。他在去年五月的演讲中指出,“生产力疲弱”是拖累加拿大生活质素的一个主要因素。他在11月的预算案中也推出了一个被称为“生产力超级扣税”(Productivity Super-Deduction)的税收抵免。

然而,根据Desjardins上个月整理的数据,对于卡尼任内的生产力,能说的最好情况就是“保持平稳”。加拿大央行一月的《货币政策报告》得出的结论也大致相同。即使去年加拿大GDP增长了1.7%,普通加拿大人的感受也是“基本没有变化”。

这一趋势之所以更明显,是因为美国并未出现同样停滞。20世纪后半期的大部分时间里,加拿大的人均GDP不仅与美国相同,而且增长速度也相当。

自2013年起,美国的生产力持续上升,而加拿大则陷入了我们今天所见的低迷。卡尼任内的12个月也不例外。仅在2025年的最后九个月,美国人均GDP增幅约为750美元,而加拿大人则是零增长。

加拿大生产力停滞的主要原因之一,是工业投资大幅下降。一名使用机械的工人显然比手动用铲子的工人更有效率,然而过去十年,加拿大经济正经历快速去工业化,机械设备使用量较十年前减少,部分行业甚至出现“资本倒退”。。

加拿大国家银行去年发布一张特别显著的图表,显示2025年第一季度“工业机械投资”降至历史最低点,而美国情况则完全相反。

《The Hub》一月的分析亦指出:“今天的加拿大企业使用的机械和设备比十年前少。我们不仅未能现代化,在某些行业,我们还见证了资本撤离。”

墨西哥,而非加拿大,现为美国最重要的贸易伙伴

卡尼上任时的标志性承诺,是恢复与美国的关系,并解决美国总统特朗普对加拿大的关税战。卡尼在去年2月自由党领袖辩论中曾说:“我认识总统,过去在他的第一任期中,我曾与他打交道,我知道如何谈判。”

根据民调,这也是他胜选的主要原因。支持卡尼的选民,大多相信他比保守党领袖博励治更能应对美国。

一年后,我们见到,加美之间的贸易战仍在继续,而加拿大对美出口情况亦持续恶化。

与此同时,墨西哥反而在加强与美国的贸易联系。

此前,特朗普谈及贸易威胁时,墨西哥常常与加拿大同列。 但此刻,加拿大已无法再声称自己是美国最大的贸易伙伴。

墨西哥现在是美国最大的出口国,也是美国商品的最大进口国。其进口量甚至打破了加拿大的纪录。加拿大失去二战以来长期保持的美国最大贸易伙伴地位。

美国商务部的数据指出,2025年美国对墨西哥出口货物总值达3,379亿美元,占美国总出口的15.5%。这一数字超过了美国对加拿大的出口。而加拿大对美国出口总值为3,365亿美元,占总出口的15.4%。

《华尔街日报》报导指出,这很可能是卡尼政府贸易政策的直接结果。“特朗普政府官员赞扬墨西哥在贸易谈判中采取务实做法,同时认为与加拿大的谈判充满挑战。”

总结而言,卡尼上任一年以来,无论是失业、青年就业、私营部门岗位、劳动生产力或美加贸易,都呈现停滞或恶化的态势,远未达到其承诺改善经济的目标。

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