卡尼自就任总理以来已访问了25个国家，但尚未对非洲进行过任何双边正式访问。照片：La Presse canadienne / Christinne Muschi
在卡尼总理访问过的25个国家中，仅有两处涉及非洲：一是受特朗普邀请，短暂出席在埃及举行的中东和平峰会；二是出席去年11月在南非举行的G20峰会。
2025年10月，多位领导人齐聚埃及，出席加沙地带停火协议的签署仪式。照片：Getty Images / Chip Somodevilla
上周末，总理在挪威和英国度过；此前一周，他在印太地区进行访问。此外，卡尼已受邀于春季访问巴西。然而，目前尚无访问非洲的计划，这令多位非洲外交官感到遗憾。
非洲：不可忽视的增长引擎
非洲是世界的未来，
加蓬（Gabon）驻加拿大大使本戈内（Alexis Bengone）表示。
到渥太华履职已逾一年的本戈内，认同加拿大减少对美依赖的方向，但同时认为，非洲应成为该战略不可或缺的一部分。
加蓬驻加拿大大使本戈内（Alexis Bengone）认为，领导人的正式访问对于推动双边关系至关重要。照片：Radio-Canada / David Richard
他指出，从人口学角度看，非洲是一个持续增长的大陆。非洲54国占全球人口近20%，中位年龄仅为19岁左右。
此外，联合国报告显示，非洲的经济增长速度超过全球平均水平，预计2026年将达到4%。
我确信，加拿大其实别无选择，必须迅速转向非洲。
本戈内提到，加蓬拥有石油、锰和铁矿资源：我们正启动全球最大的铁矿开采项目，这需要技术、金融和经济伙伴。加拿大与非洲理应在这些领域汇合。
南非驻加拿大高级专员谢克（Rieaz Shaik）对卡尼在达沃斯发表的演讲表示赞赏。他希望总理不要忽视非洲大陆。照片：La Presse canadienne / Sean Kilpatrick
南非高级专员谢克（Rieaz Shaik）也持有相同意见：客观地说，没人能忽视非洲。如果你想寻求多元化，这是一个巨大的市场。
他提醒，加拿大尚未与任何非洲国家签署自由贸易协定。
卡尼在演说中未提及非洲，我是否感到失望？是的。
不过，谢克表示理解总理的策略：他正在亚洲、欧洲或拉美等贸易存量较大的地区寻求快速收益
。他认为，只要非洲自身做出努力，属于非洲的时机终会到来。
去年十一月访问约翰内斯堡期间，卡尼总理承认，其政府在推进贸易多元化时并未将非洲大陆列为优先事项。他在回答记者提问时表示：我们有责任获得最好的投资回报。
总理办公室在邮件中承认，非洲拥有全球最具活力的市场
，将在加拿大贸易多元化中发挥关键作用，并提到加拿大与南非已启动关于促进外国投资的新协定谈判。
不要错过班车
去年十二月，参议院发布的一份关于《加拿大非洲战略》的报告指出，该战略尚未获得任何资金拨备。相比之下，《印太战略》在五年内获得了23亿元的投资。
报告写道：2025年联邦政府预算案中不仅未提及非洲战略，甚至连‘非洲’一词也未出现。
作为经济学家，我必须告诉大家，我们应该高度重视非洲，因为潜能巨大。
此外，在地人力资源也极度匮乏：加拿大仅派驻了约15名商务专员来覆盖54个国家。加拿大非洲事务特使迪安德雷（Ben Marc Diendéré）在议会委员会承认：我们需要更多的资源。
参议员埃贝尔（Martine Hébert）认为，加拿大应加大对非洲的关注，以实现贸易伙伴的多元化。照片：Radio-Canada / Yasmine Mehdi
参议员埃贝尔补充道，拥有战略固然好，但预算必须跟上。这位前魁北克外交官表示，虽然理解加拿大更倾向于靠近历史盟友，但呼吁渥太华不要错过非洲的班车
。
空缺由中国填上
受访大使均表达了加强与渥太华联系的愿望，但他们警告称，如果加拿大不进一步参与，其他国家（尤其是中国）将填补留下的真空。
自然界厌恶真空。如果你不占据这个位置，别人就会占据。
加蓬大使本戈内总结道：若然缺席，就难言作为。
2024年8月22日，中国解放军海军“和平方舟”号医院船靠泊开普敦邮轮码头。照片：Reuters / Esa Alexander
参议院报告指出，北京目前是非洲最大的贸易伙伴，也是最重要的外商直接投资来源地。相比之下，2024年加拿大与非洲的贸易额仅占其货物贸易总额的1%多一点。
Yasmine Mehdi de Radio-Canada, adaptation en chinois par Donna Chan
