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国际货币基金组织:消除内部贸易壁垒可使加拿大GDP增7%

2026-01-28 |作者:Donna Chan | 来源:RCI

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2025年5月14日,曼尼托巴省省长吉纽(Wab Kinew,左)与安大略省省长福特(Doug Ford)签署省际贸易的谅解备忘录。照片:(Laura Proctor/The Canadian Press)

 

国际货币基金组织(International Monetary Fund, IMF)发布报告,称若加拿大能完全消除13个省份和地区之间的内部贸易壁垒,其国内生产总值有望过渡至增长近7%,即增加2100亿元。

报告由IMF研究员迪兹(Federico J. Diez)和杨元辰(音译,Yuanchen Yang)共同撰写,并获得卡尔加里大学经济学家汤比(Trevor Tombe)的协力。

报告估算,现行监管导致的贸易障碍,平均相当于在全国范围征收了9%关税。这种变相关税在医疗保健和教育等服务行业中尤甚,足足超过了40%,因为这些行业的跨省人才流动受到严格监管。

作为对比,加拿大央行估算,截至2025年11月,美国对加拿大征收的平均关税税率为5.9%。

较小的省份和北部地区最受影响

报告还指出,较小的省份和北部地区受内部贸易壁垒的影响尤为严重。

而根据IMF的数据,若能成功消除贸易壁垒,获益最多的将会是大西洋省份。其中爱德华王子岛的表现最为突出,其人均实际GDP有望提升近40个百分点。

作者写道:证据显而易见:内部壁垒依然庞大、代价高昂,且日益脱离现代、充满活力、以服务业为主导的经济需求。消除这些壁垒是提高生产力、增强韧性并支持包容性增长最有力、且财政成本最低的手段之一。

加拿大并非单一经济体

艾伯塔商业理事会(Business Council of Alberta)政策与经济总监普拉宁契奇(Alicia Planincic)表示,由于各省之间的贸易壁垒,加拿大实际上并不是一个单一经济体,而是 10 个经济体。

她指出,这不仅仅是跨省货物运输的问题:我们存在大量的低效问题。对于在其他省份发现工作机会的个人来说,跨省搬迁非常困难;对于企业来说,在本国境内扩张业务并销往新市场也同样面临重重阻碍。

服务业壁垒影响最大

自去年美国总统特朗普对加拿大征收关税后,消除内部贸易壁垒获得了更广泛关注。

目前,安大略省和曼尼托巴省等部分省份已签署了双边谅解备忘录。去年十一月,联邦政府与各省及地区亦签署了协议,取消了除酒精和食品外大多数商品的贸易壁垒。

然而,IMF指出服务业占据了内部贸易成本的绝大部分,但协议并没有对服务业着墨。

普拉宁契奇认为,消除内部贸易壁垒最终取决于各省的进展。她说:这部分取决于政治意愿,部分是因为其复杂性。外界往往以为,这只需大家坐下来一举废除即可,但事实上,各省之间存在成千上万条不同的规章制度。理清这些规则并使其在各省之间达成一致,是一项工作量巨大且极为复杂的工程。

Jenna Benchetrit de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan

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