华裔学者、社区人士畅谈卡尼访华与加中贸易

王佳是阿尔伯达大学中国研究所的高级研究员。

她告诉加广中文，过去八年，是自1970年建交以来，加中关系最糟糕的一个时期。中加关系要比中国和其他西方国家，甚至比中美关系还紧张，比如，两国基本没有高层的互动，这其实不符合加拿大的利益。加拿大十个中等力量的国家，而经济非常依赖出口。

我认为，它应该还说是一个破冰之旅, 是对中加关系的一种重设。两国关系不能说完全恢复到2017年之前, 但已经处于比较丰富和务实的工作层面了。

她还引用总理卡尼多次提及的当下世界环境已然不同，美国要打破以美国为首的西方国家建立的世界秩序, 不再以尊重国际规则与秩序 —— 在这样一个大环境下, 加拿大其实是没有太多的选择，必须要和其他国家建立更紧密、更多元的联系, 以化解美国带来的危险。而中国作为世界第二大经济实体，加拿大本身就不可能完全把它摒弃自己的大布局之外。

总理卡尼提出，希望在未来五年当中，实现对中国出口翻番的目标。

温哥华最大的华人社团之一、中华会馆（Vancouver Chinese Benevolent Association）副理事黄运荣（Frank Huang)表示，卡尼访华让他颇有些意想不到的，首先是，他比美国总统特朗普更早前往中国，当然是希望掌握主动，也令自己期待双方有更大的突破。第二是，在会谈结束后，加中发表了两国总理共同声明 —— 这也是很多年没有出现过了。

加拿大总理办公室发布的共同声明提及，双方在会谈后达成指导加中关系的原则和政策，并就宏观经济，经贸，能源、金融、公共安全、人文交流、以及旅游等方面设定具体合作目标。

黄运荣表示，自己最为担心的其实是，卡尼访华只是做给美国看的，增加与美国谈判的筹码。未来一旦遇到美国的压力或许就会放弃和中国合作。而联合声明则让这些承诺更为有保障，是双方要遵守的文件。

与中国的经贸往来对加拿大是有好处的，从长远来讲，对国家安全也是有好处的。

蒙特利尔的华裔社区评论人士Winston Chan告诉加广，两国关系回暖早有迹象可循，这对于华裔社区是件好事，因为会改变整体社会对华裔群体的看法。

他表示，过去几年，自己也关注外国干预加拿大听证会以及对中国警察站的调查，的确有华裔作证自己受到了干预。

加拿大必须坚持并落实外国干预调查专员霍格的所有建议。我认为，加拿大既可以按照建议保护民主与安全，也可以和中国保持良好的关系，包括良好的外交关系和经贸关系。

针对外国干预，黄运荣认为，当下加拿大遇到的最大外国干预就是美国的干预，我们能做些什么呢？

他认为，特朗普第二次上台之后，加拿大学到的非常非常重要的一课就是不要把鸡蛋都放在同一个篮子里。

1994年，加拿大保守党总理马尔罗尼与美国时任总统老布什签署了《北美自由贸易协议，NAFTA》之后，加拿大经济一直在努力融入美国的大经济圈 —— 在加拿大贸易总额中，与美国的贸易占75%以上，远远超过了与欧盟以及中国的贸易（占比约5%）。

如何平衡加拿大国内利益?

卡尼访华签订的协议中承诺，将进口4.9万辆中国的电动汽车，关税仅6,1%。这招致加拿大最大省份安大略省省长福特的批评，称是非常非常糟糕的误判形势，会令接下来与美国和墨西哥的加美墨自由贸易协议更加复杂化，是牺牲了加拿大汽车工人的利益。他还批评卡尼没有就此征询加拿大汽车工业。

周四，福特甚至呼吁加拿大人抵制中国电动汽车。

黄运荣表示，便宜的电动车进入加拿大实际上对消费者是有好处的，加拿大已经很久没有3万元左右的汽车出售了。

他称，协议对加拿大汽车产业确实造成压力，我们一致推动的是，希望能把电动车最后的部分的生产制造放在加拿大，零件生产和组装 —— 这会给加拿大汽车产业带来帮助，在放宽电动车市场的同时，也要求中国有投资。

他还认为，加拿大不仅推进民用的电动汽车，也应该推进商用EV，比如新能源大货车，会让我们的供应链、物流的成本都有所降低。所以，不要老盯着它进入市场，而是要放长远来看，对加拿大的汽车业有所提升。

王佳认为，加拿大的油菜籽、海鲜、牛肉等因受到高关税的反制措施而失去中国市场，农场主和渔民们损失是很大的。而另一方面，加拿大汽车产业会受到冲击，也是事实，就看总理卡尼如何平衡。

她表示，加拿大本身没有自己本土的汽车品牌, 以前都是作为美国的或者是日本的加工的一部分。 如果想发展自身这个汽车工业, 尤其是在EV或者是Hybrid这里的话, 它也绕不开中国, 从技术的角度也是挺难绕开中国。

她认为，加拿大可以要求合资办厂 —— 这跟中国最初的手段是一样的, 合资办厂你得留下一些技术。 对加拿大也未尝不是一件好事, 尤其在现在美国总统威胁, 他就是要把所有的传统制造业收回美国。加拿大如果在工业领域要实施转型的话, 他必须要建立起自己的品牌, 或者说振兴自己的制造业, 而如果在汽车领域, 尤其EV或Hybrid汽车制造上, 确实需要跟中国有所合作。

加中经贸合作前景广阔
王佳认为，卡尼这次访问，重新建立了多个部长级的对话机制，这非常重要。

当然，加拿大也明确了自己的护栏，一些敏感领域, 关键矿产、AI、和高科技是不会与中国深度合作的。

她特别介绍了加中的经济互补性，令两国特别是在能源等方面合作前景广阔。

2012年左右，哈珀政府通过了《外国投资法，Foreign Investment Act》，明确限制中国对加拿大战略性资源（如油砂）和关键矿产的投资。

近期加拿大已经做出了一些修改，希望吸引中国在能源，还有消费品生产以及农业方面的投资,。

在2017年以前, 加拿大很少有向中国直接输出的原油、天然气，现在，通过跨山输油管道（Trans Mountain）的扩建，向中国输出的石油已经有相当的增长 —— 虽然目前占中国整个石油产品进口的很小的一部分, 是有增长的空间的。

王佳进一步表示，加拿大目前正考虑的问题是如何振兴国民经济, 如何对自己的工业进行一些改革或者改变。 毕竟加拿大本身经济主要是输出原材料, 农业产品、工业能源产品都是如此，被附加处理的很少，而真正的所谓高附加值往往都是在加工环节。

加拿大如果希望未来的经济能够持续并有比较大的发展,它必须要做一件事情, 就是要加强自己的产业链,尤其是上游一点, 就是对深加工，让这些原材料能够升值, 给高附加值这个环节要多做一些工作 —— 这些都是需要吸引外来投资才能做到的。

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