在本周于瑞士达沃斯举行的一场仪式上,美国总统特朗普(Donald Trump)宣布将正式成立一个名为“和平委员会”(Board of Peace)的国际机构,初期目标是监督加沙战后重建工作。

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加拿大尚未同意
然而,在首批创始成员名单中,并未出现加拿大的名字。
据 Global News 报道,加拿大总理卡尼(Mark Carney)此前表示,加拿大在原则上同意加入该委员会,但仍有不少细节问题需要进一步磋商,因此尚未正式确认成员身份。
加拿大的犹豫,与多国欧洲盟友的态度一致。英国、法国、德国、意大利、西班牙等西欧国家,均对这一机构持保留意见。
卡尼本周二明确指出,加拿大对该委员会的“治理结构和决策机制”存在担忧。

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他表示:“我们的看法是,需要先把这个机构的实际架构理顺。同时,它必须配合对加沙地区的人道援助,确保救援物资能够立即、全面进入。目前的状况仍然远远不够,局势依然十分糟糕。”
截至目前,总理办公室尚未就相关问题作出明确回应,当被问及加拿大何时作出最终决定时,官方也没有给出时间表。
在本次达沃斯仪式上,特朗普欢迎了首批创始成员国,包括埃及、匈牙利、约旦、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋和土耳其等国家。
他还在致辞中结合自己的地产商背景,形容加沙是“一块美丽的土地”,并称自己推动以巴和平“最初源于这片地区的地理位置”。
特朗普强调:“这不是美国的项目,而是属于全世界的。我认为,如果我们在加沙取得成功,未来还可以推广到其他地区。”

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外界普遍认为,该组织的成立早已不局限于加沙重建。特朗普的这番表态,也进一步加深了国际社会的担忧。
批评者指出,该委员会有可能发展成为联合国及其安理会的“替代品”,从而冲击现有国际秩序。尽管特朗普随后表示,该机构将与联合国协同运作,但质疑声并未消散。
毕竟,自特朗普上任以来,美国已先后退出多个国际组织,包括世界卫生组织(World Health Organization,简称 WHO)。近期,世卫组织还要求美国结清此前拖欠的全部会费。
据悉,美国目前尚未支付 2024 年度和 2025 年度会费,世卫组织估算,美国应缴金额约为 2.6 亿美元(约合人民币 18 亿元)。
谈到加拿大的“摇摆不定”,加拿大卡尔顿大学国际关系教授芬·汉普森(Fen Hampson)指出:“这更像是一种‘买家自慎’的情况,因为现在还不清楚各国究竟是在参与什么项目。”
他表示,该计划最初只是针对加沙重建,但如今已演变为一个具有全球野心的政治平台,这让渥太华感到不安,因为加拿大并不希望削弱联合国体系。
这些国家直接拒绝
与此同时,特朗普的女婿、前白宫高级顾问库什纳(Jared Kushner)也在达沃斯公布了美方的加沙重建方案,包括重建城市、发展沿海旅游产业等内容,整体投入预计高达 250 亿美元。
据 CBC 报道,目前已有约 35 个国家确认加入该委员会。草案文件显示,若要获得永久席位,各国需支付至少 10 亿美元。

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不过,加拿大官员表示,目前尚未被要求缴纳相关费用,资金用途也不明确。加拿大财政部长此前亦明确表态,即便未来加入,也不会支付这笔费用。
根据现有安排,特朗普预计将终身担任该委员会主席,普通成员国任期为三年。
白宫官员向美联社透露,美国共向约 50 个国家发出邀请,但仍有部分国家尚未作出回应,最终成员名单仍未完全确定。
目前,已公开表态加入的国家包括阿联酋、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、匈牙利、哈萨克斯坦、摩洛哥和越南等。

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与此同时,也有国家明确拒绝参与。
法国外交部表示,该委员会章程与联合国解决加沙冲突的决议不符,部分条款甚至违背联合国宪章,因此决定不加入。
斯洛文尼亚总理罗伯特·戈洛布(Robert Golob)也指出,该机构“危险地干扰了现有国际秩序”,拒绝接受邀请。
俄罗斯方面则仍在观望。俄罗斯总统普京表示,莫斯科正在考虑是否加入,并提出可动用被冻结在美国的俄罗斯资产,向该委员会提供 10 亿美元支持。
截至 1 月 22 日(星期四),在美联社给出的具体名单中,受邀请国家表态如下:
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阿根廷(Argentina) -
阿尔巴尼亚(Albania) -
亚美尼亚(Armenia) -
阿塞拜疆(Azerbaijan) -
巴林(Bahrain) -
白俄罗斯(Belarus) -
保加利亚(Bulgaria) -
埃及(Egypt) -
匈牙利(Hungary) -
以色列(Israel) -
印度尼西亚(Indonesia) -
约旦(Jordan) -
哈萨克斯坦(Kazakhstan) -
科索沃(Kosovo) -
摩洛哥(Morocco) -
蒙古(Mongolia) -
巴基斯坦(Pakistan) -
卡塔尔(Qatar) -
沙特阿拉伯(Saudi Arabia) -
土耳其(Turkey) -
阿联酋(United Arab Emirates) -
乌兹别克斯坦(Uzbekistan) -
越南(Vietnam)
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法国(France) -
挪威(Norway) -
斯洛文尼亚(Slovenia) -
瑞典(Sweden) -
英国(The United Kingdom)
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柬埔寨(Cambodia) -
中国(China) -
克罗地亚(Croatia) -
塞浦路斯(Cyprus) -
德国(Germany) -
希腊(Greece) -
印度(India) -
意大利(Italy) -
欧盟(European Union) -
巴拉圭(Paraguay) -
俄罗斯(Russia) -
新加坡(Singapore) -
泰国(Thailand) -
乌克兰(Ukraine) -
加拿大(Canada) -
梵蒂冈(Vatican City)








































