加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)于2026年1月20日在瑞士达沃斯世界经济论坛(WEF)发表了一场备受关注的特别演讲,这是他访华(1月14-17日)后仅几天内的公开表态。演讲主题围绕“新世界秩序”(new world order)、大国竞争下中等强国(如加拿大)的战略适应,以及从“基于规则的国际秩序”向更务实、多元化路径的转变。
以下基于Global News提供的完整演讲文本(及多家媒体如CBC、Globe and Mail、National Post、Reuters、NYT、BBC等的报道与解读)总结关键内容,特别是与中国及中加关系相关的部分:
1. 整体基调:规则秩序的“破裂”(rupture),而非渐进过渡
- 卡尼直言:过去几十年,中等强国(如加拿大)在“基于规则的国际秩序”下繁荣,但这个秩序“部分是虚假的”(partially false),强国常豁免自己、贸易规则不对称执行。
- 当前世界已进入“大国竞争时代”(era of great power rivalry),大国将经济整合武器化:关税作为杠杆(tariffs as leverage)、金融基础设施作为胁迫工具、供应链作为可利用的弱点。
- 他引用捷克异见人士哈维尔(Václav Havel)的《无力者的力量》,呼吁各国和企业“摘下橱窗里的标语”(take their signs down),停止“活在谎言中”(living within the lie),拒绝为求安全而顺从。
- 警告:单纯建造“堡垒世界”(world of fortresses)会更贫穷、更脆弱;中等强国应通过集体投资、共享标准、互补性实现正和博弈。
2. 加拿大战略转向:价值基础的现实主义(value-based realism)
- 原则性(principled):坚持主权、人权、联合国宪章、禁止武力使用。
- 务实性(pragmatic):承认利益分歧、并非所有伙伴共享价值观;“以世界本来的面目与之打交道”(take on the world as it is),而非等待理想世界。
- 国内行动:减税、拆除省际贸易壁垒、快速推进1万亿加元投资(能源、AI、关键矿产、新贸易走廊);本十年末国防开支翻倍。
- 国际多元化:6个月内签署12项贸易与安全协议;加强与欧盟合作(加入SAFE国防采购);推进与印度、东盟、泰国、菲律宾、南共市的自贸谈判。
- 关键一句与中国相关:”In the past few days, we’ve concluded new strategic partnerships with China and Qatar.”(过去几天,我们与中国和卡塔尔达成了新的战略伙伴关系。)
- 这直接指向他刚刚结束的北京之行,是演讲中唯一明确提及中国的正面成果,定位为整体多元化战略的一部分(而非孤立事件)。
3. 对中加关系的隐含定位与现实考量
- 演讲未详细展开中加具体协议(如电动车配额、油菜籽关税减免),但通过上下文清晰传递:
- 与中国合作是务实多元化的体现,帮助加拿大降低对单一市场(尤其是美国)的依赖,在全球分裂加剧时增强韧性。
- 卡尼多次强调“经济整合已成为胁迫来源”(integration becomes the source of your subordination),但他选择与中国“战略性接触”,表明加拿大视中国为(predictable and reliable),尤其在能源、农业、清洁技术领域。











































