卡尼访华，专家：象征意义更大，未来可期

本台将持续关注进展。

加拿大总理马克.卡尼正在中国访问，并在周四（1月15日）与中国总理李强会面。

在两国总理共同见证下，双方签署了加强清洁能源与传统能源合作、旅行、合作打击犯罪等多项协议。

不过，众人关注的关税问题似乎未见有突破。

自2024年8月以来，加拿大对中国的出口电动汽车以及电池等征收100%关税，而从去年八月起，中国对加拿大出口的油菜籽征收75.8%的关税。

外交部长阿南德（Anita Anand）表示，说服中国降低对加拿大猪肉、油菜籽和海产品关税的谈判富有成效，仍在进行中。

阿尔伯达大学中国学院资深研究员王佳接受本台访问时表示，加中高层决定在此刻重启加中关系，从加拿大的角度来看，美国总统特朗普对加拿大持续施压，令加拿大高层反思，在美国越来越靠不住的情况下，如何让经济持续发展，卡尼政府设定的目标就是经贸伙伴多元化。而中国方面，面临和美国的贸易战，除了推动内需之外，也希望能够继续拓展和国际其他贸易伙伴的关系。

而对于此次卡尼到访中国可能达成的成果，王佳认为：

这次访问关键是建立双方高层领导人之间基本的尊重和信任。 对未来两国继续交往, 大有益处。 其实，它更多是象征性的意义，具体的改善关系的方式方法，可以在日后慢慢研究。

新的国际政治环境下，加强与中国的贸易关系也是得到加拿大民意支持的。

上周六，民调机构益普索（Ipsos）与环球新闻（Global News）独家进行的民调结果显示，54%的受访者支持与中国建立更紧密的贸易关系并达成经济协议。

这一结果与2020年的情况截然相反，当时，80%加拿大人希望减少对中国市场的依赖。2018年底，加拿大应美国要求逮捕了华为财务总监孟晚舟，中国随后逮捕了两名加拿大麦克，康明凯（Michael Kovrig以及斯帕弗(Michael Spavor )，之后，两国关系急转直下，政治外交层面几乎处于停顿。

在此期间，中国也针对加拿大的油菜籽等产品发出禁令，直至2022年才解除。

而加拿大前驻华大使赵朴（Guy Saint-Jacques）也告诉加广中文，他对此次卡尼访问中国没有太大的期待，比如，可能不会就降低关税达成任何具体协议。但最高领导层互访，相互沟通是两国关系发展的第一步 – 毕竟加中有近十年没有部长级的沟通了。

加中贸易：未来可期

加拿大总理办公室的信息显示，中国是加拿大第二大单一贸易伙伴，2024年双边商品贸易总额达1187亿美元。加拿大对华商品出口额为299亿美元，进口额为888亿美元。

王佳表示，加中两个国家经济的互补性其实是非常强的。从经济的角度, 这两个国家并不是实际上的竞争者。加拿大出口的当然主要是原材料能源、还有农产品，而中国出口的往往是加工以后的一些商品以及半成品，加入到加拿大的生产环节当中来。

她称，由于双方经济的特点，在过去近十年, 加中在外交关系、政治层面紧张的状况下，贸易其实还是稳步增长的，维持了相当大的贸易量，中国也一直是加拿大第二大（单一）贸易伙伴。

她举例说，近期，美国抓捕了委内瑞拉总统马杜罗。中国此前一直从委内瑞拉进口石油，在中国南方一些冶炼厂是专门设计好来炼重油的，现在就要考虑从其他地方进口。加拿大出口的石油与委内瑞拉是很类似的，当然会被视为天然的合作伙伴。

此外，自加拿大从石油大省阿尔伯达到温哥华港口的“跨山输油管，Trans Mountain pipeline”建成之后，运往亚洲的石油中主要的接收方是中国 —— 所以，加拿大在过去两年中, 对中国的石油出口已经大大增加。

一是从战略的角度, 二是从比较实际的目前发生状况的角度，中加都有进一步接触的意向。

安全屏障与人权
虽然加中目前的政治和经济关系都在回暖，但当中的一些问题依然存在。

总理卡尼在去年大选期间曾称，中国是加拿大安全的最大威胁之一；而去年公布的外国干预加拿大最终报告中，称中国是加拿大面临最持久、最复杂的外国干预威胁。

在去年年底的媒体采访中，卡尼提及为保障安全，会为加中贸易设置护栏，比如在人工智能、关键矿产、国防等领域，安全威胁显而易见，加拿大不会与中国建立深度合作。

赵朴也表示，卡尼需要与习近平直接谈及这个问题，清晰界定这是加拿大的红线。

王佳认为，在最高领导人会面时，国家安全和人权议题一定会被提及。当然，中国在应对这些方面也是非常老道了，它也理解其他国家基本上在和中国的接触过程当中, 都会提及这类的话题。中国一定会否认对外国进行干预，称会完全尊重其他国家的主权。

她解释说，中国人好面子，他们不喜欢公开的在媒体以及公众场合批评、谴责的方式，比如对中国人权记录 —— 他们把这称为扬声器外交。但如果是领导人之间私下具体讨论这些问题, 往往至少中国还是可以继续保持和加拿大的接触的。

王佳补充说，加拿大总体开始采取的是一种比较务实的，比较重商业的外交方向, 我觉得，在目前的时代背景下, 这也是加拿大需要的。

美国：房间里的大象
就在卡尼访华之际，美国总统特朗普对记者说，美国不需要加拿大产汽车, 还称，加美墨贸易协议（CUSMA）无关紧要。

在关税战、贸易战之前，加拿大对美国的出口占了出口总额的73%至75%。

2026年是加美墨贸易协议的重新审查之年，将这一贸易协议保持下去是卡尼政府的经济重心任务 —— 毕竟，约80%到90%的加拿大出口美国商品因这项协议的保护未受关税影响。

有意思的是，一项最新数据显示，自美国特朗普政府对中国和其他国家实施关税以来，美中之间的贸易额下跌了19.2%。尽管如此，中国依赖拓展其他市场，2025年的贸易顺差高达1.2万亿美元，创下了历史新高，较2024年增长了20%。

王佳的分析是，加拿大国民生产总值中有三分之二是依赖国际贸易的，但现在美国变得那么不可信任。美国目前的表现是冲动性的，甚至对盟友也表现出扩张的欲望。所以，加拿大必须依赖自己的外交政策，增加自己的选择,，增加自己在博弈当中出牌的可能性。不管是与中国改善关系, 还是拓展和印度及亚洲其他国家, 欧洲甚至拉美国家的贸易, 这都是加拿大未来经济打算的一部分，即增加贸易多元性。