最近，有媒体报道称 BC Housing（不列颠哥伦比亚省住房机构）计划在 Burnaby, BC（本拿比）设立新的“安置屋／支援型住房”（supportive housing / supportive housing facility），以安置因无家可归、经济困难或毒品成瘾等困境者。与此前在 Surrey, BC（素里）和 Richmond, BC（列治文）的类似提案被居民拒绝相比，这一次再次引发公众强烈关注与争议。
许多居民表示，他们并不反对救助弱势群体，而是反对“安置屋沦为毒品泛滥中心”的可能。正如一些声音所指出——吸毒者需要治疗，而不是被迫“集中居住”，更不能因为所谓“人权庇护”而忽视对其他居民安全与生活品质的冲击。事实上，毒品泛滥与安置屋、无家可归者政策之间复杂的互动关系，值得我们认真审视。
一、BC毒品危机 — 不是抽象，而是血淋淋的数据
毒品致死仍是首要公共健康危机
根据 BC Coroners Service 的数据，自 2016 年宣告「有毒毒品危机」（toxic-drug crisis）以来，已有超过 16,000 名卑诗居民因非处方、非法药物致毒或过量死亡。
2023 年 8 月报告显示，当月 174 人死于毒品相关中毒，是自 2022 年 6 月以来最低月死亡数，但仍平均每天达 5.6 人死亡。[i]
这意味着 —— 非法毒品、芬太尼（fentanyl）混合剂量、吸毒条件的不安全性，仍让成千上万家庭陷入悲剧之中。
吸毒方式与危险加剧
BC 的公共卫生数据显示，自疫情以来，吸毒方式有所改变：吸食、吸入（inhalation / smoking）甚至成为主要形式，而不再只是注射。这不仅加剧了中毒与过量风险，也带来了「二手毒品烟雾」的公共健康隐忧。
鉴于此，2025年夏天，BC府政府已启动一个“工作组”，专门审查支援性住房（supportive housing）中的安全与卫生问题，包括是否能迅速应对武器、犯罪、空气中芬太尼的二手暴露等安全隐患。[ii][iii]
二，毒品政策改变旧的方向，而新的模式没有证明有效，毒品问题越来越严重。
从政策设计上看，“关掉大医院 + 把服务分散到各地区社区 + 少量高度专科的住院中心”确实一直是 BC 的官方方向，但现实中床位严重不足，这点已经被很多审计报告和专家批评。
- 发生了什么：从 Riverview 到 Red Fish
Riverview Hospital
- 巅峰时期曾经住过 4,000 多名病人，是一个典型的“大型精神病院”体系。
- 从 1960 年代起，BC 就开始“去机构化”（deinstitutionalization），床位逐年往下减，到 2000 年以后只剩几百床，2012 年彻底关闭时只剩几十到两百多张活跃床位。
- 确实是把原来大规模上千床的集中住院能力基本清掉了。
Red Fish Healing Centre（红鱼康复中心）
- 建在同一片 Riverview 土地上，2021 年开业，只有 105 张床位，专门收治“最复杂的精神疾病 + 物质成瘾并发症”的成人病人（全省转介）。
- 另外 Riverview 地块上还有 Connolly、Cottonwood、Cypress 等小型楼宇，一共六十多张长期精神康复床位，但加在一起也远小于当年 Riverview 的规模。
- 有媒体统计：Riverview 关门后，在那片地和其他城市新建的几家小设施加起来，总共才增加了 183 张新床位，Red Fish 里真正“新增”的床也只有十几张（很多是从原 Burnaby Centre 迁过去）。
- “分散到各个社区”是怎么来的？
这一点不是偶然，而是政府有明确写在政策里的长期方向：
- 1998 年《BC 省精神健康规划》（Mental Health Plan）
把“逐步关闭 Riverview，把资源下放到各个区域和社区”写成了核心目标，要建一个“社区为基础的、区域化的综合精神健康体系”。[iv] - 省审计长在 2016 年的报告中也写得很清楚：
Riverview 的“撤点并转移”（devolvement）进程，就是为了把三级（重症）精神科服务分散到各区的小型医院、社区精神卫生团队、住宅式康复点。 - 同时，像 CMHA（加拿大精神健康协会）也公开表达过立场：
“重新开一座巨型的 Riverview 样式机构不是答案，关键是要建立完善的社区支持连续体。”
