
汽车业是最受益于加美墨协定的行业之一。照片:Associated Press / Carlos Osorio
本周华盛顿将为CUSMA举行公开听证会。美国制造业、工业和零售业一些重量级团体已先提交简报,高度赞扬协定利好国内经济,并赞扬特朗普在首个任期内达成这项协议。

加美墨协定于2018年签定生效。照片:The Canadian Press / Sean Kilpatrick
约1500份发到美国贸易代表办公室的公众意见中,虽有要求修改CUSMA的呼声,但主要行业团体均广泛、甚至是热情的支持。
美国最大的制造业组织美国全国制造商协会(National Association of Manufacturers)在文件中表示,CUSMA是史上最支持美国制造业的贸易协定
。
制造业对美国国内生产总值的贡献高达2.9万亿美元。
该协会称协议可将美国的制造业提升到前所未有的水平,是国内工业全球竞争力的核心驱动力
。
组织将协议描述为特朗普振兴美国工厂生产议程的关键组成部分,而且它已经取得了成果
。
尽可能取消关税
读过50份提交文件样本的国际贸易专家卡拉圭西安(Julian Karaguesian)告诉加拿大广播公司,文件的总体基调普遍倾向于保持协议完整。
前加拿大财政部国际贸易特别顾问,现麦吉尔大学经济学客座讲师卡拉圭西安表示:它们措辞非常谨慎而有礼,但绝大多数都支持或要求续签CUSMA,及尽可能取消关税。
他表示,行业团体正在向特朗普政府阐明,加拿大和墨西哥的供应对他们的运营不可或缺,而且两国的市场,对企业的成功一样重要。
他指,数百个中小及大型私营企业,都是加拿大政府的盟友。
尽管有文件,特别是来自美国钢铁和乳制品行业的,对CUSMA协定提出批评。
但支持CUSMA并呼吁取消关税者仍占大多数。

加美墨三国须就协定在明年7月1日进行三方审查。 Trudeau.照片:iStock
房屋建筑商
代表美国住宅建筑业14万会员的全国房屋建筑商协会(National Association of Home Builders)表示,CUSMA为签署国,特别是美国的房屋建筑商提供了诸多益处
。
该会呼吁特朗普政府取消对从加墨两国进口的建筑材料征税,包括加拿大木材,因为加拿大木材在住宅建设中占据了一个独特地位,不易被国内资源取代
。
美国需要更多人们负担得起的住房;通过取消关税来降低建筑材料成本,是实现目标的方式。

费城的建筑工人正以木材建屋。照片:Associated Press / Matt Rourke
汽车制造商
同样,通用汽车(General Motors)亦表示CUSMA对美国汽车业的竞争力至关重要,为美国工人和客户带来重要利益。
通用汽车指出,自协议确立以来,通用汽车已在北美进行了巨额投资,包括在美国投入了超过600亿美元。
文件强调,在日本、欧洲和中国汽车制造商面前,CUSMA有助通用汽车提高竞争力。
福特(Ford)称CUSMA是吸引投资、创造就业和扩大美国汽车行业国内制造基础的基石
。
福特又敦促特朗普政府免除加拿大和墨西哥所有针对特定工业部门的232条款
关税,例如目前针对钢铁和铝进口征收的50%关税。
代表福特、通用汽车和斯特兰蒂斯(Stellantis)三家公司的美国汽车政策理事会(American Automotive Policy Council)表示,CUSMA毫无疑问是对其成员最重要和最有影响力的贸易协定
,每年可节省数百亿美元。

安大略省温莎市一家汽车制造工厂内,工人正在组装汽车。照片:The Canadian Press / Geoff Robins
零售和消费品行业
根据美国零售业联合会(National Retail Federation)的说法,CUSMA总体运作有效,惠及美国消费者、供应商和北美地区的竞争力。
零售业对美国国内生产总值贡献5.3万亿美元,提供就业岗位5500万个。该组织提交的文件指,成员不希望全面改写或重新谈判协议,并希望避免三方贸易战
。
代表美国最大食品、饮料、家用和个人护理用品制造商的消费者品牌协会(Consumer Brands Association)亦呼吁续签协议。

零售业对美国国内生产总值贡献5.3万亿美元,提供就业岗位5500万个。照片:AP / David Zalubowski
特朗普政府有意废除CUSMA
不过,尽管加美墨协议正是由特朗普在其第一任期时达成,在其第二个任期内,却对协议不满;业界的支持声音能有多大影响,目前难料。
卡拉圭西安认为,特朗普政府的确有意废除CUSMA,但中西部和农业州这些特朗普政治地盘,有大量支持自由贸易的声音,特朗普政府将不得不考虑其中。
提交的文件和本周的公开听证会,将为美国政府为CUSMA的正式三方审查做准备。审查将于明年7月1日正式启动。
最后的决定可以十分极度,如将协议延长最长16年、对关键条款进行彻底重新谈判,甚至可能出现其中一国提前六个月通知完全退出CUSMA的情况。
华盛顿智库战略与国际研究中心分析指,最有可能出现的情况,是至少一个参与国家拒绝延期审查CUSMA,这将令协议国须每年重复审查协定,最终损害投资者信心和长期投资。
Mike Crawley de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan








































