加拿大通讯社(The Canadian Press)报道说,联邦政府表示正在审查其对中国电动汽车征收100%关税的决定,但无法或不愿说明审查何时开始或何时结束。
该关税于 2024 年 10 月 1 日生效,当时公布的征收关税监管令称,“政府打算在该措施生效后一年内对其进行审查”。
财政部的官员现在表示,由于是 “非正式”审查,没有具体的截止日期。
这一消息的发布正值加拿大试图重新调整与中国的贸易关系之际,中国在2025年8月14日对加拿大的油菜籽(canola)征收了高额关税。此举被广泛认为是对加拿大征收电动汽车关税的报复行为。
加拿大一年前对中国电动汽车征收了与美国相同的100%关税。渥太华指责中国不公平地补贴其电动汽车产业,并过度生产电动汽车,让廉价汽车充斥市场。
两周前,加拿大总理卡尼似乎将对中国电动汽车关税审查,与政府电动汽车推广计划审查混为一谈。
9月11日,一位记者在新闻发布会上问总理卡尼,加拿大是否会降低对中国的100%关税,卡尼表示目前正在对其进行审查。
卡尼回答说:“需要澄清的是,目前正在审查的是电动汽车推广计划。我们已经暂停了2026年的推广计划,我们正在全新贸易环境的背景下审查这一整体方案…..”
“审查刚刚开始。我们正处于60天审查的第一周,所以我现在不想对其进行预判。”
不过,总理卡尼指的是联邦政府于9月5日启动的对电动汽车推广计划的60天审查,这与对中国汽车征收关税是两个完全不同的问题。
总理办公室(PMO)将有关这一问题的提问转交给了财政部长商鹏飞(François-Phillippe Champagne)。他的办公室在9月17日告诉媒体,对中国电动汽车关税的审查尚未开始。
在媒体的进一步追问下,商鹏飞办公室本周改变了说法,称审查已经开始。
财长商鹏飞的新闻秘书弗拉戈斯(John Fragos)说:”审查是在规定的一年时限内启动的,目前仍在进行中。联邦政府意识到许多利益相关者都希望及时完成这项审查。”
当被问及审查何时开始时,新闻秘书弗拉戈斯仅表示审查于 9 月初开始,但该部门的另一位发言人随后表示没有 “具体日期”。
财政部发言人转发了商鹏飞办公室的电子邮件,其中说:“恐怕没有具体的日期,因为这是一个非正式的过程(即不是公众咨询)。”
“但可以说审查是从今年夏天开始的。因为它本身不是一个正式的过程,所以没有像公众咨询那样有明确的开始或结束日期。”
财政部官员们表示,他们正在根据联邦政府从利益相关者那里听到的意见,就电动汽车关税问题向财长商鹏飞提出建议。
市场调查公司 Nanos Research 最近进行的一项调查显示,62%的加拿大人支持或在一定程度上支持取消对中国制造的电动汽车征收100%关税。同时,加拿大统计局报告称,纯电动汽车销量下降了39.2%,插电式混动汽车的销量下降了2.2%,部分原因是联邦政府电动汽车推广计划到期。
加拿大汽车行业呼吁继续对中国汽车征收关税,以保护加拿大的汽车制造商,而环保组织则呼吁降低或废除关税,以帮助促进电动汽车市场的竞争。
9月17日,安省省长福特(Doug Ford)在给总理卡尼的一封信中敦促联邦政府保留关税。
福特在信中说:“众所周知,中国普遍使用非市场政策和做法,包括巨额补贴以及糟糕的环境和低廉的薪资,使其行业相对于加拿大汽车制造商拥有不公平的优势。维持加拿大对中国制造的电动汽车征收100%的关税,对于公平竞争至关重要。”
信中还说:“如果联邦政府取消对中国制造的电动汽车征收关税,我们会更加孤立,我们数月来与美国官员和议员就保护和加强北美高度整合的跨境汽车供应链的努力将付诸东流。”
信的最后说:“加拿大的未来应该由加拿大工人创造和建设……数十万工人及其家人都指望我们把这件事做好。”
虽然审查的状况和进度仍不清楚,但加拿大在过去几周里已优先考虑了与中国的贸易关系。
自由党国会议员布卢瓦(Kody Blois)在本月早些时候与萨斯喀彻温省省长莫伊(Scott Moe)一起访问中国后表示,加拿大人应该期待看到更多加拿大高层领导人与北京的接触。
国会议员布卢瓦上周对记者说:“你会看到越来越多的联邦部长和省长访问中国,与他们的中国同行接触,我认为最终有机会就我们两国之间存在的贸易摩擦进行更多对话。”
“我认为这些会晤是积极的。这是一个重新接触的机会。”
加拿大外交部长阿南德(Anita Anand)预计将于10月中旬访华。总理卡尼上周在联合国大会期间会见了中国总理李强(Li Qiang)。总理办公室的一份声明称,两国领导人讨论了油菜籽和电动汽车问题。
加拿大油菜籽协会主席戴维森(Chris Davison)说:”最近,我们看到了加中两国接触的良好迹象。我们认识到,这是解决关税问题的先决条件。”
该协会称,油菜籽产业支撑着20万个就业岗位,为经济贡献430亿元。
戴维森没有就是否应继续对中国征收电动汽车关税表态,他认为这是一个政治问题,需要政治解决方案。
他说:”我们对双方的接触程度感到鼓舞。我们预计这种参与程度将继续下去,甚至会进一步加强。我们只是想再次强调这一问题的紧迫性。”
加拿大农业部长麦克唐纳(Heath MacDonald)在回应相关问题时强调,需要考虑对加拿大其他各行各业的影响。
他说:“联邦政府每项决策都需确保不会引发更广泛的连锁反应…… 在尚未明确中国政府具体诉求的情况下,揣测政府决策,并因而对其他行业或领域造成潜在威胁并不妥当。”
9月5日,总理卡尼宣布一系列贸易相关措施,包括为油菜籽行业提供3.7亿元生产奖励,以缓解中国关税带来的冲击。但被加拿大油菜籽种植者协会批评激励措施的力度不足。
农业部长麦克唐纳9月9日表示,各方首要目标是重启中国市场,并重申总理卡尼愿意提供更多援助的承诺:“我们说过,这并非终点。”
