
加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,加拿大总理卡尼在宣布大幅增加军费开支时指出,加拿大在国防方面不能过于依赖美国,所以加拿大需要在本财政年度达到北约规定的2%的军费开支目标,比计划提前五年。
卡尼表示,美国在世界舞台上的主导作用已经减弱,加拿大必须自己采取行动,与欧洲盟国更紧密地合作。他宣布,加拿大政府将在国防部现有的略低于400亿元的预算基础上,将2025-26年的拨款增加93亿元。
这笔新增开支,加上其他部门现有的约140亿元的国防相关开支,将使2025-26年度的国防总开支达到627亿元,相当于加拿大国内生产总值的2%。
卡尼将出席 6 月24日至25日在荷兰海牙举行的北约领导人峰会,会上北约将讨论把成员国的国防开支目标提高到国内生产总值的 3.5%。周一(6月9日),卡尼告诉记者,他的政府希望 “进一步加快国防开支”。
卡尼的政府曾承诺为国防部提供新的装备,包括潜艇和额外的破冰船,但周一的新闻稿中并没有提到为这些装备提供资金。
大部分新资金都是运营支出,而不是针对购买设备的资本支出。这些新资金旨在为一支规模更大、战备程度更高的军队奠定基础。
总理在概述该计划的讲话中说:”我们的四艘潜艇中只有一艘适航。 我们的海上舰队和陆地车辆只有不到一半可以使用。”
他建议,联邦政府为加拿大武装部队人员 “理所应当地”(well-deserved)加薪,预计这也将有助于招募和留住人才。
他说:“武装部队人员保卫我们的海岸和海洋。他们在北极巡逻,在俄罗斯边境外支持我们的盟友。他们是在艰苦的条件下工作的,而且往往装备不足。他们应该得到更好的待遇。”
此外,政府还宣布将把加拿大海岸警卫队从渔业和海洋部划归国防部。
总理府发言人威廉姆斯(Emily Williams)在一份声明中说:“加拿大人选举出新政府是想要以更多的关注和投资来保护我们的边境和捍卫我们的主权。为此,总理将很快启动将加拿大海岸警卫队划归至国防部的程序。这一变化将使海岸警卫队更好地履行其安全保障职责。”
卡尼表示,在一个日益 “危险和分裂的世界”中,联邦政府计划增加开支是必要的,因为各种威胁正在瓦解以规则为基础的国际秩序,一个“加拿大几十年来一直依赖的体系”。
周一(6月9日),他在多伦多大学Munk学院发表演讲时说:”长期以来,加拿大的优越地理位置使我们免受侵略威胁的观点正变得不切实际…… 那些感觉遥远的威胁现在变得近在咫尺。”
卡尼列举了 “俄罗斯对乌克兰的野蛮入侵”,以及来自 “日益自信的中国 ”对加拿大的安全和主权的威胁。
他希望,渥太华削减对美国军工业产品的采购。
他说:“我们不应该再将四分之三的国防支出送往美国。”
新的国防开支包括26亿元用于加速招募和帮助留住武装部队人员,以及投资于支持军队的文职工作队伍。
其中包括8.44亿元用于维修和升级武装部队现有的基础设施以及海上和航空航天领域的关键设备。
卡尼指出,美国是加拿大最亲密的盟友和主要的贸易伙伴,但美国总统川普的保护主义关税正在改变着一切。
卡尼说:“现在,美国开始想把自己的全球霸权地位变成真金白银,对进入其市场的商品收费,并减少其对盟友的安全保障承诺。”
卡尼的计划还包括另外 5.44 亿元,用于加强国防部和武装部队对网络威胁和网络安全的保护。该计划还包括为加拿大通信安全机构提供资金。
另外,政府还将拨款10亿元给在北极地区保卫加拿大领土的军队,保障他们的军需和生活。
卡尼说:”我们不会再依赖美国了。”
北约秘书长吕特(Mark Rutte)曾表示,本次海牙峰会主题将是大幅增加国防投资。他周一(6月9日)在伦敦在演讲中,敦促北约把防空和导弹防御能力提升400%,以此维持可靠的威慑和防御水平。
他说:“加强我们的集体防御与增加国防投资直接相关,这将是海牙峰会的中心主题之一。”
北约国防部长会议6月5日在比利时布鲁塞尔举行。美国国防部长赫格塞思(Pete Hegseth)称北约成员国在防务开支5% 占比一事上“接近达成共识”。
据预计,成员国需要将军费开支目标提高到占国内生产总值的3.5%,外加相当于1.5%的安全相关投资。
考虑到 “国防基础要素”(如关键矿产、人工智能和量子技术)的投资,卡尼有信心加拿大能够达到北约的要求。
前总理特鲁多曾承诺到 2032 年国防开支达到 2%;卡尼领导的自由党在最近的联邦竞选活动中承诺将这一目标加快到 2030 年。
政府表示,另外41亿元将用于为全面的 “国防军工业战略 ”奠定基础,并加强与军工业的合作关系,使私营公司能够在加拿大境内建造和供应更多的军事关键设备。
