
(大中网/096.ca讯) 加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,加拿大总理卡尼(Mark Carney)周二公布了他的新内阁名单,由 28 名正式部长和 10 名国务秘书组成,实际上形成了联邦政府部门的两级体系。
以下是关于卡尼的内阁以及国务秘书的简短介绍。
国务秘书是什么职位?
枢密院前书记官韦尼克(Michael Wernick)介绍,在加拿大的议会制度中,国务秘书可以被视为初级部长(junior minister)。
卡尼的 10 位国务秘书需要宣誓加入枢密院,获得内阁授权,接受同样的审查和安全调查,并应邀参加内阁会议,但不会出席所有会议。
与28 位核心内阁部长相比,国务秘书的薪酬较低,配备的工作人员也较少。设立这一职位,是在不扩大内阁核心规模的前提下,引入更多地区性与多元背景声音的一种方式。
国务秘书做什么的?
韦尼克介绍,国务秘书的职责由当选总理决定,因此没有固定的工作职责。
他表示,国务秘书对负责相关事务的内阁部长起辅助作用。例如,负责国防采购的国务秘书富尔(Stephen Fuhr)可能会经常与政府公共工程和采购部长莱特伯德(Joël Lightbound)和国防部长麦金蒂(David McGuinty)会面。
韦尼克还表示,内阁部长们还会收到“成百上千”来自不同选民和利益相关团体的各种活动、峰会和会议的邀请,要求他们抽出时间参加。内阁部长不可能参加所有这些活动,因此可以派国务秘书代替。
这位枢密院前书记官介绍,国务秘书还能帮助内阁部长更早的发现游说团体的舆情变化,告诉内阁部长是否有团体感到不满意或没有得到足够的重视。
哈珀政府在 2011 年的一份部长和国务秘书指南中,将国务秘书描述为 “由总理挑选,为内阁部长和整个政府提供支持 ”的人,但他们没有法定权力或固定职责,也不主持部门工作。
总理卡尼为什么要任命国务秘书?
卡尼并不是第一位在内阁中设立两级体系的总理。
特鲁多、哈珀、马田(Paul Martin)和克里靖(Jean Chrétien)这前四任总理都曾以不同方式招纳过国务秘书这一角色。
任命国务秘书也可能是人事发展战略的一部分,通过赋予人们额外的职责来对他们进行职场考核,看看他们是否能在未来的内阁换届中得到晋升。
韦尼克说:”有人生病,有人离职,有人因丑闻辞职,有人表现不佳 …… 因此,如果团队中有优秀的种子,那就是你自己的后备力量。”
多伦多大学名誉教授怀斯曼(Nelson Wiseman)表示,卡尼任命了28名内阁部长和10名国务秘书,这使得新总理的内阁规模小于他的前任。2021 年,特鲁多的内阁有 37 名成员。2013 年,哈珀的内阁有 39 名成员。
怀斯曼注意到,公众对这一点很关心。他说:”因为如果你问公众,是大政府好还是小政府好,他们总是会说小政府好。”
国务秘书与议会秘书有何不同?
国务秘书由总理挑选,他们被指派给不同的内阁部长提供支持,并专门协助内阁部长履行议会职责。
怀斯曼解释,如果质询期间部长恰好不在,国务秘书可以代为回答政策问题,但不能在质询期提问。另外,他们还能在议会委员会中发挥更大的作用。
韦尼克介绍,议会秘书的任命一般在议会重新召开前后,本轮就是在5月27日前后。
卡尼政府中有哪些国务秘书?
农村发展国务秘书 Buckley Belanger
国防采购事务国务秘书 Stephen Fuhr
儿童及青年事务国务秘书 Anna Gainey
税务及金融机构国务秘书 Wayne Long
长者事务国务秘书 Stephanie McLean
自然事务国务秘书 Nathalie Provost
打击罪行国务秘书 Ruby Sahota
国际发展国务秘书 Randeep Sarai
体育事务国务秘书 Adam van Koeverden
劳工事务国务秘书 John Zerucelli
