
不过,加拿大政体和中国截然不同,所以很多中国大陆背景的移民,对加拿大的选举制度多少有些陌生。
加拿大的联邦大选到底是怎样的一个游戏规则,加拿大总理是怎样产生,而国会又是如何运作的呢?以下的一些文字或许能帮助您有所了解。
加拿大选举制度概述
提到加拿大的选举制度,这里先需要纠正一个常见的错误。我们经常经常看到有人会在论坛、微信群里这样说:“现任总理太糟了,大选的时候把他选下去!”(或是类似的话)
这句话,从理论上来说是错误的,因为加拿大的总理并不是直接选出来的。

加拿大的政体,沿循英国国会的威斯敏斯特体系(Westminster System)。全国按人口等因素划分为300多个选区(差不多是每10万多人一个选区),每个选区都要在大选中选出代表自己的国会议员。赢得最多选区的党派,组成政府,由其党魁担任总理。
换句话说,加拿大总理首先只是一个普通的国会议员,而能当上总理,则是由于他(她)是执政党的党魁。他(她)的上台、下台,都不是由省民手中的选票直接决定的。即便是他(她)辞职了,执政党也会新选一个党魁来当总理,而不是再来一次大选。比如说现在的总理卡尼,就是在小杜鲁多辞职后,通过执政党(目前是自由党)的党魁选举,当上的总理。
通过党魁选举当上的总理,是可能没有自己的选区的,比如说卡尼就是这个情况。法律允许这种情况存在,但是不能太久。一旦出现这种情况,就意味着会立刻进行大选。在大选过程中,国会是暂停运作的,所以不会出现“身为总理却不能参加国会讨论和投票”的矛盾。
如果某个国会议员没有干完任期就离职,这个选区就会重新选出一个代表该区的议员,是所谓“补选”。
多说一句:其实国会并不是加拿大联邦议会(Parliament of Canada)唯一的组成部分。加拿大实行两院制,在国会之上还有一个参议院(Senate),但是它就和加拿大的总督一样,是一个“橡皮图章”,并没有什么实权,而那一百多名参议员并非通过是选举产生的,全部由联邦总理任命,可以一直干到退休,所以这里不多赘述。
关于选区
前面说过,加拿大是按照人口等因素划分选区的。由于人口是会不断增加的,因此大约每过10年,就会增加一些选区。比如今年的大选,就比上一届多5个席位,共计343个选区。
从2013年至2025年,加拿大有338个选区,而在前一届政府——也就是保守党总理哈珀时期,加拿大只有308个选区。

人口稠密的地方,选区分部就比较密集,选区的面积也较小,而在偏远的乡村地带,选区很分散,面积则会很大。上图为2021年大选后的全国选区图,红色是自由党赢取的选区,蓝色是保守党,淡蓝色是魁人政团,橙色是新民党,绿色是绿党。
各省在国会的席位数量分别为:
阿尔伯塔省–34个席位
不列颠哥伦比亚省– 42个席位
曼尼托巴–14个席位
新布伦瑞克省–10个席位
纽芬兰和拉布拉多– 7个席位
西北地区– 1个席位
新斯科舍省–11个席位
努纳武特地区– 1个席位
安大略省– 121个席位
爱德华王子岛省–4个席位
魁北克省–78个席位
萨斯喀彻温省– 14个席位
加拿大选区最密集的地方,是人口最多的大多伦多地区,可以说拿下了大多伦多就取得了半个天下,所以各党派均在那里投入最多的资源和精力。
在大多伦多地区,选区面积很小,所以居民在投票前一定要确认好自己是哪个选区的,别投错地方了。
联邦选举局的官网(https://www.elections.ca/home.aspx)可供选民确认自己所在的选区,只要输入自己家的邮编即可。
多数政府和少数政府
如果一个赢得了大选的政党,得到的选区数目超过半数,则会组成“多数政府”,不到半数则是“少数政府”。
多数政府由于掌握着国会中的大部分议席,所以只要提出法案,就一定能够在投票中通过。这种政府的好处是办事比较有效率,不会将纳税人的税银浪费在大量的辩论环节上,但是坏处则是容易形成独裁,因为在野党的议席就算是加在一起,都没有执政党多,无法形成可以制约该党的力量,那还不是人家说啥就是啥?
例如,前任总理小杜鲁多在2015年胜选后,组成的是多数政府。之后,他曾连续出台过多个充满争议的政策,例如大麻合法化、大量接收难民等等。保守党极力反对,但是无奈自由党政府占据了多数席位,所以他们的反对一点效果也没有,最多只能在辩论环节拖延时间,尽量让法案晚一些再正式实施,但是无法阻止其通过。
至于少数政府,其优点和缺点则和多数政府相反。由于没有掌握多数议席,所以执政党在推出法案的时候,需要“讨好”反对党,才能获通过,政策方针都不容易走极端。缺点则是办事缺乏效率、无休止的辩论,空耗钱粮。
多数政府的一般是干满四年,除非执政党主动宣布提前大选(这种情况并不算罕见,例如安省省长福特今年就刚刚这么干过)。少数政府的平均寿命只有两年多一点,在野党只要联合起来,通过一个不信任案,政府就垮台了。
从2019年开始,小杜鲁多领导的就是少数政府,所以大家还记得,从2019年大选之后,2021年就又有一场。这时候小杜鲁多改变策略,向新民党(NDP)妥协、拉拢,这才以少数政府执政到了2025年。
每举行一次大选,就得花费数以亿计的税银,搞得选民们一肚子意见。可是有啥办法呢,加拿大选举的游戏规则就是这样啊!
那到底是多数政府好,还是少数政府好呢?仁者见仁,智者见智吧。
