加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,加拿大移民部(IRCC)2024年春季两个月的数据显示,近50,000名获得学生签证来到加拿大的国际学生在他们本应上课的大学和学院里被列为 “未到校报到”学生。
这些违规学生占加拿大移民部记录的国际学生总数的 6.9%。
移民部要求大学和学院每年两次报告国际学生是否按照学生签证的要求报到、注册并上课。
国际学生合规制度(ISCR)于2014年11月正式实施,旨在发现不务正业的学生,并协助各省识别有问题的学校。
2024 年 3 月和 4 月,各大学和学院向移民部报告了来自 144 个国家的学生情况。当时 “未到校报到”学生人数最多的前 10 个国家的违规比例差别很大。
这些国家有:菲律宾 2.2%(688 名学生未到校报到);中国 6.4%(4,279 名学生未到校报到);伊朗 11.6%(1,848 名学生未到校报到);卢旺达 48.1%(802 名学生未到校报到)等。
前联邦经济学家、移民问题专家洛廷(Henry Lotin)认为,减少滥用该系统的一种方法是要求国际学生在来加拿大之前预付学费。
据报告,在所有未到校报到的学生中,有近20,000名来自印度的学生没有遵守学生签证的规定,没有去他们应该去学习的学校,占移民部发放给印度学生签证数量的 5.4%。
印度执法官员上个月表示,他们正在调查加拿大数十所招收国际学生的私立学院与印度两个涉嫌带人非法越境的“蛇头”(偷渡组织者)之间的联系。据称,这些学生没有在加拿大学习,而是非法越境进入了美国。
加拿大皇家骑警在一份声明中称,已“通过其国际警务联络官(IPLO)与印度取得联系,寻求有关调查的更多信息”。
洛廷也是咨询公司Integrative的创始人。他表示,大多数未到校报到的印度学生很可能没有越境进入美国,他们很有可能还在加拿大工作,并打算在当地定居。去年,在加拿大申请避难的国际学生人数亦创下了历史新高。
洛廷说:”只有很小一部分人前往美国。大多数印度学生渴望在这里工作并成为加拿大永久居民。”
移民部长米勒(Marc Miller)于2024年11月加强了对国际学生的监管,试图打击滥用移民政策的行为。未能提交合规报告的大学和学院现在可能会被暂停接受国际学生长达一年的时间。
学生签证是发给那些已被加拿大大学或学院录取的国际学生,加拿大移民部(IRCC)会对不遵守学生签证条款的学生进行进一步检查。
移民部长的发言人普罗克特(Renée LeBlanc Proctor)说:“加拿大的临时居民签证被滥用的情况有所增加,其中包括国际学生。鉴于全球移民环境的变化,包括冲突和危机日益增多、滥用和欺诈行为增多以及有组织偷渡行为增多,曾经风险较低的临时居民计划现在被评估为风险较高。”
她还补充说:“加拿大也注意到有关个人从加拿大非正常进入美国的报道,这些人往往是在走私网络的帮助下进入美国的。”
根据加拿大移民部的数据显示,在加拿大大学或学院就读的国际学生中,共有 49,676 人没有到校报到。除此之外,有部分大学或学院没有及时通报23,514 名国际学生的学习情况,占移民部记录的 3.3%。
洛廷说:”从广义上讲,这表明至少有 10% 的学生签证持有者情况不明。我们第一次有了确切的数据。至于这些学生签证持有者究竟去了哪里,仍然存在疑问。”
洛廷指出的另一个问题是,加拿大统计局和移民部在跟踪国际学生人数方面存在差异。
他说:“加拿大统计局有自己的人口统计方法,其显示2024年 4 月份有超过 100 万的有效学生签证持有者在加拿大境内。但移民部的数据则显示,在校注册的国际学生人数要少得多。这一差距表明,未被统计的国际学生数量较为庞大。”
他补充说:”我们迫切需要更详实、更透明的数据。”
联邦保守党移民事务评论员克米克(Tom Kmiec)指责自由党政府对移民系统管理不善。
温尼伯移民律师马塔斯(David Matas)认为,滥用学生签证的幕后黑手是外国中介或顾问,而不是学生申请人。
他说:”有一项改革可以防止这种欺诈行为,那就是只允许申请人使用加拿大律师和顾问的服务,这两种行业都是受监管的。”