美国有线电视新闻网(CNN)报道说,在美国候任总统川普(Donald Trump)1月20日就职典礼之前,恐惧和不确定性正在美国许多大学校园蔓延,一些学校建议国际学生提前结束寒假返校,因为有可能再次出现像川普第一任政府困住国际学生的旅行禁令。
在美国,2023-24学年有110多万国际学生在美国各大学就读,这位前总统誓言重返白宫后将采取更强硬的移民政策,包括扩大此前针对穆斯林为主的国家的旅行禁令,以及撤销 “激进的反美和反犹太外国人 ”的学生签证。
国际学生一般持有非移民访问签证,可以在美国学习,但不提供在美国居留的合法途径。
在从纽约到加利福尼亚的校园里,学生们不仅在寒假前抓紧时间参加期末考试,有些学生还为生活可能受到的干扰和无法完成学业的可能性做好了准备。一些大学敦促学生在总统就职典礼前推迟或缩短美国境外的旅行计划。
康奈尔大学(Cornell)全球学习办公室(OGL)建议正在国外旅行的学生在春季学期开始前提前返回,或者 “与学业顾问沟通旅行计划,并做好延误的准备”。
该校上月底警告学生:“总统就职典礼后,旅行禁令可能很快生效。禁令很可能包括川普第一任政府针对的国家的公民: 吉尔吉斯斯坦、尼日利亚、缅甸、苏丹、坦桑尼亚、伊朗、利比亚、朝鲜、叙利亚、委内瑞拉、也门和索马里等。这个名单上还可能增加新的国家,尤其是中国和印度。”
在上一学年,纽约大学(NYU)有超过 27,000名国际学生注册,在全美大学中国际学生数量最多。另一所拥有国际学生较多的是南加州大学(USC),有超过 17,000名国际学生注册。校方管理人员在一封电子邮件中敦促国际学生在总统就职典礼前一周返回美国,称川普可能会发布 “一项或多项影响旅行……和签证办理的行政命令”。
南加州大学国际服务办公室(OIS)在邮件中还说:”虽然不能确定新总统是否会发布此类命令,但避免任何不确定性的最安全方法是在 2025 年 1 月 13 日春季学期开学前回到美国境内。”
川普 在2024年6 月竞选时,曾承诺 “自动”向从美国大学毕业的外国公民发放绿卡,如果川普推行这一提议并获得国会通过,将为数百万国际学生成为合法永久居民铺平道路。
然而不久后,他竞选团队的一位发言人表示,这一群体将仅限于“表现最优异的毕业生”,并经过筛选,“排除所有支持共产主义者、支持伊斯兰主义者、支持哈马斯者、仇视美国者和寻求综援者”。自6月首次发表过该言论以来,川普一直没有再触及这一话题,目前还不清楚他的新政府将如何处理这一问题。
国际学生的未来很不确定
2023 年 10 月,以哈开战引发美国大学校园抗议活动后,川普在一次竞选活动中表示,他将吊销“激进反美和反犹太人外国人”的国际学生签证,并驱逐他们。他批评了支持巴勒斯坦的抗议活动,并表示将派遣移民和海关局(ICE)官员前往“支持伊斯兰圣战(jihadist)的示威活动”现场执法。
川普还誓言要恢复并扩大之前针对穆斯林民族为主的旅行禁令,该禁令限制来自伊朗、利比亚、伊拉克、苏丹、索马里、叙利亚和也门等国家的旅行者。政府后来将旅行禁令扩大到了几个非洲国家。总统拜登(Joe Biden)在 2021 年上台后撤销了旅行禁令。
川普誓言将对所有移民实施 “强有力的意识形态筛查”,并表示美国将阻止 “危险的失智者、仇恨者和偏执狂在美国获得居留权”。
纽约大学的校方在上个月大选后的一封电子邮件给了国际学生了一颗定心丸,邮件称 “作为一个全球性教育机构,我们相信我们的学生和学者的跨境流动是至关重要的”。
邮件中还说:”我们将密切关注任何可能与我们的校内人员有关的移民相关提案、法律和行动。”
学期开始前的返回时间
面对限制性移民政策的恐慌,其他美国大学也提供了资源并发布了指导意见。
马萨诸塞大学阿默斯特分校(UMA)全球事务办公室 “出于谨慎”,敦促所有国际学生、学者、教职员工在新政府上台的前一天之前返回校园。
麻省理工学院(MIT)敦促国际学生避免“根据社交媒体或谣言做出决定”。波士顿东北大学(NEU)是继纽约大学之后招收国际学生最多的美国大学,该校建议国际学生在1月6日之前返回校园,以 “尽量减少对学习、教学或研究的潜在干扰”。
哈佛大学(Harvard)国际办公室建议学生和学者 “在学期开始前,在 1 月马丁-路德-金(Martin Luther King, Jr)日之前,提前做好返校准备”,以避免学业中断或延误。卫斯理安大学(Wesleyan)在给出国旅行的学生的信中建议他们在1月19日之前回国,因为 “候任总统川普的移民相关政策存在不确定性”。
无党派研究机构美国政策全国基金会(NFAP)执行主任安德森(Stuart Anderson)在最近的一次讲话中说:”预测川普第二任政府会发生什么的最好方法就是看看第一任政府做了什么。我们在川普第一任政府中看到的是川普限制外国出生的学生和工人的努力。”