
美国通膨似已控制下来,就业市场依然稳健,工资也上扬,但一场经济风暴正日益迫近,美国民众却尚未准备好应变。
2024年诺贝尔经济学奖三位得主之一的麻省理工学院教授艾塞默鲁(Daron Acemoglu)警告,美国正面临三大划时代转变,包括人口老化、人工智能(AI)兴起,以及全球化倒退。
艾塞默鲁在纽约时报撰文指出,未来数月,这三股力量可能重塑美国经济。若是因应得宜,这些挑战可能改造工作型态,并且大幅提升生产力、工资和机会。但若现在应对不力,将来待遇佳的好工作会更稀少,经济动能也会减弱。至于会走向哪一条路,取决于未来五到十年的政策决定。
碍于政治体制运作不良,政治人物愈来愈着眼于短期利益而非长期愿景,美国不太可能准备好因应这些趋势变迁。两位总统候选人,不论是美国副总统贺锦丽或前总统川普,竞选政见都未认真聚焦这些议题,也不见民主党或共和党提出周详计划做必要的投资,协助美国劳动力准备迎接即将来袭的三大挑战。
人口老化
美国劳动力正面临前所未见的高龄化挑战。2000年,每100个工作适龄(20至49岁)美国人,就约有27人年龄超过65岁;2020年,此数增至39;预估到2040年,将进一步攀抵54。由于生育率下滑是主因,不久后美国劳动力成长也将减缓。倘若移民减少,劳动力老化问题会更严重。
劳动力不足在某种情况下可能对美国经济有利。缺工可能推升工资,若能结合正确的设备及人力投资尤然。
但美国现况并非如此。机器人相关投资迅速扩增,但并未伴随充分的人才投资。目前的劳动力尚未准备好承担新的任务,例如技术性和尖端精密工作。正是这类技术人才短缺,导致台积电首座美国芯片厂延后激活。如果美国未能找到方法,让新机器与训练更有素、技术水平及适应能力更强的人才相结合,那么美国制造业–传统上是高薪、稳定工作的来源–可能面临更大的痛楚。
人工智能
同理,美国也可能错失AI带来的机会。热情支持者宣称,AI是所有破坏式创新科技之母,是数字时代的最高潮。然而,若是移除环绕着超智能算法的浮夸宣称,其实AI带来的挑战跟适应人口老化的挑战极为相似。
AI是一种信息技术。不会帮你做蛋糕或剪草坪,也不会接管公司营运,但能将通常需要在办公室或电脑前运行的各种认知任务自动化。这种转变不会一夕发生。截至今年2月,全美仅约5%的企业采用AI,而且现有AI技术仍大有改善空间,使用普及化将缓缓进行,对经济的真正影响估计要到2030年代中期才会感受得到。至于影响是好是坏,端视企业和劳工的整备度如何。
美国需要拟定一套全国性的策略,好让AI的影响不只是工作自动化和劳工边缘化,而是能创造出新的工作,并养成胜任这些新任务所需的能力。











































