今年五月,总部位于温哥华的泛美银业公司(Pan American Silver Corp)宣布,将其在秘鲁拉阿雷纳(La Arena)金矿的股份,以价值近三亿美元出售予中国紫金矿业集团的子公司金腾(新加坡)矿业公司(Jinteng (Singapore) Mining)。
但加拿大工业部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)认为,协议可能会损害国家安全
,或下令进行正式审查。
自2022年,加拿大政府推出政策,增加外国公司购买这些加拿大关键矿产公司的难度,尤其是非志同道合
的国家。今年三月,联邦政府宣布对《加拿大投资法》进行修改,让加拿大政府可以在发现有外国投资威胁到国家安全时,迅速果断地采取行动。
联邦政府保留了一份近三十种对加拿大经济或国家安全至关重要
的重要矿产清单。
紫金公司由中国政府部分控股。
中国国企子公司提出司法覆核
紫金的子公司金腾,在七月下旬向联邦法院提出司法覆核,称部长没有权下令对秘鲁交易进行国家安全审查。
申诉书指出,交易的实体目标是在秘鲁,他们在加拿大没有经营场所,没有以其他方式在加拿大开展业务,也没有在加拿大雇用与其业务有关的个人,更没有资产。
国家安全专家曾警告说,金腾公司这次企图绕过国家安全审查程序的行动,针对在加拿大注册但没有国内业务,是对渥太华的一次考验。
安大略省国际治理创新中心(Centre for International Governance Innovation)常务董事兼总法律顾问舒尔(Aaron Shull)指出,交易不仅涉及金矿,还涉及附近一个金铜矿和一个输电设施。
他说,加拿大、美国和其他许多国家都在大肆宣扬要对这类事情采取更强硬态度。
他说,如果该公司司法覆核成功,将使加拿大陷入困境,因为外国公司有可能就此绕过立法制度进行交易。
Darryl Greer de la Presse canadienne, adaptation en chinois par Donna Chan