最近数月多家媒体报导,一些持有美国绿卡或者公民身分的学术研究人员,从境外返美时遭到不寻常的质询,至少有20名持有效签证的中国学生在进入美国海关时遭拒绝入境、遣返回国。德州美国公民自由联盟资深律师多纳蒂(David Donatti)6日在与联邦调查局(FB I)对话时表示,类似执法缺乏透明度,「这些学生表达的沮丧之一是,他们从来没有被告知为什么不能入境。也不清楚补救程序是什么。」
德州多元文化宣导同盟(Texas Multicultural Advocacy Coalition)、莱斯大学贝克公共政策研究所(Baker Institute for Public Policy)、莱斯大学创新办公室 、亚太裔正义工作组(APA Justice Task Force) ,6日与联调局管理人员举行在线和线下会议,交流意见寻求共识。休士顿大学教务委员会学术自由小组委员会成员兼创始主席Steven Pei主持。
多纳蒂说,数十名持有美国签证的学生被遣返,单程回国机票需要1800元。 这些学生表达的沮丧之一是,他们从来没有被告知为什么不能入境。根据律师事后的访问事件记录,目前还不清楚阻止他们入境的原因是什么。也不清楚补救程序是什么。其中的问题在于透明度和问责制,透明度必须是机构内部的,但也必须是机构间的,州政府与海关和边境保护局之间的脱节在哪里?联调局在这里扮演什么角色?如果人们受到委屈又该怎么办?
「如果你是一名中国学生,过去到美国是一个黄金标准,美国让人高山仰止、崇拜不已。而现在却让人感到恐惧。因为学生们真的不知道,如果开始学习,是否能够再次进入美国。因此,有人向我提出的问题是,在边境有什么权利?不幸的答案是,权利很少。」
前休士顿市议员Gordon Quan表示,在联调局和社区之间创建关系很重要。很多时候,当人们说到FBI时,会觉得,「哦,怎么有麻烦了?」也许这是正确的。联调局要做好工作,就必须真正创建一种邻里关系,让人们觉得双方是相互信任的。从长远来看,中国确实是美国最大的威胁。很多人都在关注中国。
「中国在很多方面都被当作一个政治伎俩来使用。我不知道这一切是否合理,但我认为,在我们的社会中有许多爱国者,他们非常关心美国,如果他们发现任何问题,都希望提供帮助,但他们会去找谁?他们之间有什么关系?亚裔社区有许多社区组织,可以让联调局参与其中。」
亚裔美国学者论坛运行总监草川(Gisela Perez Kusakawa)说,司法部推出的「中国行动计划」(China Initiative)摧毁了众多从事日常学术研究的亚裔美国学者的生活,并对社区造成了明显的寒蝉效应。要赞扬司法部终止这项行动计划。这是向前迈出的关键一步,也是亚裔科学家、研究人员和学者非刑罪化的重要组成部分。
联调局(FBI)反间谍助理副局长墨菲(Jill Murphy)说,过去的一些行动纯粹是为了阻止中国政府鼓励的技术转让,而不是为了抑制科学工作和合作,科学工作和合作能让世界变得更美好。
「但我们希望有一个公平的竞争环境,不希望中共这只『隐形之手』在美国政府的投资中占得先机。联邦调查局的目标是保护我们生活和服务的社区。我们可以不断学习,不断进步。需要花时间倾听大家担忧。我们并不总是正确的,可以做得更好。需要畅通的沟通管道。我认为这一点非常重要。因此,当出现分歧时,可以进行坦诚的对话。」
联调局休士顿办事处特工Kelly Choi表示,作为联邦调查局,当谈到中国时,谈论的是中国政府和中国共产党,而不是中国人民。「保护公民自由是我们的首要任务之一,我们不会根据种族或族裔比例展开调查或立案。」