联邦政府日前宣布削减留学签证,靠外国留学生赚取丰厚回报的安省高校以致省政府,将因学签减半而大受影响。
近年,省内大学及专上学院越加倚靠外国留学生的高昂学费运作,外国留学生数字急增。
学签由24万人减至12万
联邦政府统计数字显示,近两年获留学签证到安省入读高校的人数,每年各有24万人。 削减留学签证措施推出后,安省高校每年只能收取12万外国留学生。省政府须决定如何分配学额予省内各校。
自安省前任省长韦恩(Kathleen Wynne)执政起,安省已开始加收外国留学生。2018年省长福特(Doug Ford)上任后,数字更上升一倍。与此同时,省政府的拨款亦见下跌。
又要马儿好,又要马儿不吃草
大专教育政策(Higher Education Strategy Associate)顾问厄舍(Alex Usher)认为,安省想有世界级大专院校,但又不愿意为此付出, 那从外国留学生身上赚取收入,自然是最简单的方法。
2021至22年,安省大学有6.9万外国本科生,占整体本科生人数六分一。 此外,尚有2.3万攻读研究生课程的外国留学生。
政府拨款不足
2021至22年,安省专上学院外国留学生人数超过11万,较五年前增加两倍。
教育政策顾问估计安省专上学院收入
- 外国留学生学费 $33亿
- 政府拨款 $19亿
- 本地学生学费 $10亿
安省24间获政府资助的专上学院中,至少九间的外国留学生人数超过本地生。
同时,安省政府为专上学院每个学生提供的平均资助,亦较其他省为低。
部分毕业生将不会获得工作签证
最受新措施打击的,将会是部分获政府拨款的公立高校私人课程。这些课程专为外国留学生而设,学生毕业后,本可获得公立高校的证书及加拿大工作签证。2020年,安省就有2.4万这类外国留学生。然而,下学年起毕业生将不会获得工作签证。
提供这些私人课程的机构,可见于大多伦多地区的商业中心或工业园内。惟部分声誉不佳,被指为学店,提供劣质课程。有学生亦坦言,假如毕业后未能获得工作签证,将失去到加拿大留学理由。
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代表140所受政府资助高校的加拿大学院和研究所(Colleges and Institutes Canada) 国际合作副总裁罗伊(Alain Roy)指出,削减留学签证对专上院校后患无穷,课程可能会结束,院校亦可能会倒闭,届时大幅裁员将难以避免。
有公立高校表示,假如旗下的私人课程关闭,他们的运作也会受到影响。
扭曲读书目的 被用作移民捷径
联邦移民部长米勒(Marc Miller)认为,有人借这些课程,以报读为名,移民加拿大为实。问题其实在于加拿大普遍出现省政府资助专上教育不足问题,令院校唯有招收留学生弥补不足。
安大略省高校部长邓洛普(Jill Dunlop)未有接受CBC采访,只发声明表示,刚收到联邦政府的要求,正检视所有可行计划,继续与高校密切合作。
CBC, Mike Crawley, avec des informations de Radio-Canada, Charley Dutil et Lounan Charpentier. Adaptation en chinois par Donna Chan.