常年饱受封锁影响而几乎未有本土经济的加沙,战前有80%以上的人口生活在贫困之中。然而,作为加沙地区的管治者,并于10月7日对以色列发动袭击的哈马斯,仍然组建了一支估计有数千人的军队,有火箭弹和无人机等武器军备,还在过去十馀年间在加沙地下修建了庞大的地道网。以色列和巴勒斯坦消息来源称,该组织的年度军事预算约在1亿美元到3.5亿美元之间。究竟,哈马斯的资金从何而来?
综合美国全国广播公司(NBC)、路透社、德国之声等媒体报道,自从17年前在加沙地区掌权以来,哈马斯通过收取税金、国际援助金、来自盟国公开和秘密提供的资金和军火支援、以及该组织在海外国家的投资,获得了可观的财政收入,该组织又利用加密货币、盟国的金融系统来藏匿资金和洗钱。
当中,对从以色列和埃及口岸入境的商品收取的进口税、在房地产及採矿等领域的海外投资,以及来自盟国和其他国家慈善机构等的援金为三大资金来源。
最大赞助国:伊朗、卡塔尔
作为哈马斯在财政上的最大支持者,伊朗早在哈马斯控制加沙之前的20世纪90年代开始,就已经在向组织提供资金和军事援助。据美国国务院2020年数据,伊朗对哈马斯及其他巴勒斯坦武装组织的资助近年来持续增加,每年约为7,000万美元至1亿美元。而以色列政府消息则显示援金高得多,路透社引述以色列国防官员称,仅支援哈马斯的金额就达到1亿美元,去年该数字更激增至3.5亿美元。哈马斯高级官员巴拉卡(AliBaraka)也曾对媒体公开承认,伊朗在资金和武器方面对哈马斯予以的支持最大。
2005年以色列撤出加沙后,哈马斯又揽获卡塔尔政府的支持。由于在封锁政策下加沙地区的经济条件恶劣、居民生活处境不断恶化,以色列、美国和国际社会求助于天然气富国卡塔尔,试图避免发生人道灾难。经以色列政府许可,卡塔尔每月资助3,000万美元,用于支付加沙公务员(也即哈马斯成员)的工资,为贫困巴勒斯坦家庭提供100美元的食品、基本药品补贴,并为加沙供电。至今资助总额已经达到约18亿美元。
此外,据美国前反恐官员透露,哈马斯还长期收到其他来自各国的支持者的资金,当中包括私人捐款,以及来自土耳其、科威特、马来西亚乃至美国的团体捐款。美国联邦法院文件和政府评估报告显示,1995到2001年间,一家名为“圣地救济与发展基金会”(HolyLand Foundation for Relief andDevelopment)的组织向哈马斯提供了1200多万美元,此外还提供物资和服务,为哈马斯在美国的主要筹款机构。
主要收入其实是…?
《经济学人》杂志报道,哈马斯的大部分资金来自其投资。外界估计的投资具体数额不等,介乎在5亿至10亿美元之间。这些投资项目包括一些由哈马斯的投资办公室经营、在中东各国注册的公司,涵盖房地产、建筑、採矿等行业。其中一家公司建造了苏丹第一家购物中心AfraMall,另一家公司则在苏丹首都喀土穆(Khartoum)附近开矿,此外还有一家位于阿联酋的房地产公司,在该国第三大城市沙迦建造了一座摩天大楼。以上这些公司皆否认与哈马斯有任何关联。
NBC引述美国、土耳其官员指出,这些公司有的通过慈善机构将资金输送给哈马斯,有的则是哈马斯直接运营并从中获利。
此外,税款也佔了哈马斯收入的一大部分。除了向加沙的企业和居民徵税外,哈马斯还对走私物品和非法活动勒索费用,每年的总收入高达4.5亿美元。