维多利亚── BC省政府正推出新法例,监管正在急速增长的短期租赁 (short-term rentals) 市场,目的是要促使短租单位重新成为人们的居所。
省长尹大卫 (David Eby) 说:「任何正在寻找可负担居所的人士,都会感受到这是何等困难的
近年来,在网上平台 (可能包括Airbnb、VRBO、Expedia及FlipK
房屋厅长柯议伦 (Ravi Kahlon) 说:「短租市场正在卑诗省和世界各地带来严峻的挑战。拥有多个出
卑诗省的短租市场主要由一小撮逐利经营者所占据。麦吉尔大学 (McGill University) 的一项研究指出,获利最高的一成房东所赚取的收入,占整体收入的
新法案侧重三大范畴:
• 增加罚款并加强对地方政府提供的支持
• 促使更多短租单位重回长租市场
• 制定省级条例及执法
政府将会分阶段更改短租经营规定,包括:
• 增加罚款并向地方政府提供更佳的支持:
o 增加对于违例经营者的罚款,以支持市政府执行附例,并要求短租
o 要求网上短租平台与省府分享数据,让省政府能向地方政府提供相
o 要求短租平台在招租广告中必须附有从市府取得的商业牌照号码,
o 赋予各个区域局发放商业牌照的权力,从而更有效地监管市郊地区
• 促使更多短租单位重回长租市场:
o 在人口达一万或以上的城市中,经营者仅可在其自住物业*
o 即将推出的新法例将会列明豁免自住物业要求的地区,包括14个
o 删除对短租的不规范 (non-conforming) 用途合法保障规定,以免继续被投资者利用,并有助地方政府制定有
• 制定省级条例及执法:
o 2024年底之前设立省级经营者与平台登记系统,以加强问责;
o 成立省级短租合规与执法部门,以确保经营者遵守相关规定。
通过更新短租经营及执法条例,将有助在未来几年内,促使数以千计
第一民族保留土地上的社区将可豁免遵从新立法的规定。现代条约民
草拟法案将不适用于酒店及旅馆。同时,某些类型房屋也获得新法案
实施新法例是卑诗省府推动的《人人安居》(Homes for People) 行动计划的部分工作。该计划于2023年春季推出,以2017年
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了解省府为解决房屋危机并为省民提供可负担房屋而采取的各项措施
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以下附有四项背景资料。
背景资料1有关卑诗省短租情况的资料
• 卑诗省有至少30个城市已设立附例及牌照费等规定,以响应日益
• 这些短租限制及条例因城市不同而有所分别,因此需要建立一个全
• 许多城市附例都设有关于自住物业的要求,例如:温哥华及维多利
• 数据显示,在温市,超过30%的短租房东是非法经营
• 在维多利亚市,约1,600个房东根据不规范合法条例经营,该
o 市府记录也显示,42%的短租牌照由居住在市外的经营者持有
• 在基隆那 (Kelowna) ,持有有效经营牌照的短租单位几乎达到1,200个,较2020
o 但有数据显示,近2,400个物业 (分布在74个不同的短租平台) 可能正用于短租
• 在斯阔米什区 (District of Squamish),有市府报告显示,2021年至2022年期
• 根据来自15个城市的经营牌照抽样统计数字,2023年,全省
• 短租越来越被普遍视为造成全球房屋问题的罪魁祸首之一。因此,
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背景资料2 省府拟定短期出租立法,以增加房屋供应
新立法与执法工具将改善卑诗省短期出租的运作方式。这些改变为地
这些改变包括:
提高罚款并为地方政府提供更好的工具
• 地方政府征收的市政罚单信息系统 (也称MTI或市政罚单) 罚款,预期将从每天每项违规行为1,000元增加到3,000元
• 《地方政府法》(Local Government Act) 也将被修订。根据《违规法》(Offence Act) 规定,地方政府征收的最高罚款将从最高2,000元增加至最高5
• 省府将要求短期出租平台提供与挂牌房源相关的数据。数据将与地
• 如果有短租挂牌没有地方政府商业牌照号码或省级登记,平台必须
• 各地方行政区将被授予发放商业牌照的权力,从而更有效地规范市
为民众将更多短期出租房变回长期出租房
• 在人口一万或以上的城镇,经营者仅可在其自住物业*提供短租 (*允许在自住物业及加设的一个第二套间,或后巷屋/后园套间)
• 以下社区不受法规的自住物业要求限制,
o 大部分人口少于一万的城镇 (除了紧密毗邻有自住物业要求的大型城镇,例如Highland
o 14个度假区和山区度假区 (如惠斯勒,Sun Peaks)
o 所有的区域选区
• 这些法规旨在订明一个程序,即受自住物业要求约束的较大型社区 (人口一万或以上),如果空置率高于3%,将可要求退出
• 受自住物业要求约束的城镇完整列表请见背景资料4
制定省级条例及执法
• 要求房东和平台强制参与将于2024年底前设立的省级登记系统
• 短期出租挂牌需要包括房东的地方政府商业登记号码,落实后还需
• 成立省级短期出租法规与执法单位,确保规定得以遵守。该省级单
o 追踪守法情况;
o 发布指令;以及
o 处罚违规行为。
注意:与省府分享数据以加强执法力度的要求,以及移除不符合地方
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背景资料3 立法时间表
拟定的立法与相关法规将以周全的分阶段方式实施。
第1阶段 — 提高罚款 (立法通过并获得王室批准后立刻实施)
· 罚款
o 即将推出的法规旨在将《社区宪章》(Community Charter) 与《温哥华宪章执法罚单规定》中,市政罚款信息 (MTI) 系统中的罚款,由每天每项违规行为1,000元,增加至3,00
o 地方行政区对于违法行为的最高罚款增加到50,000元 (与《社区宪章》的市政最高罚款一致)
· 区域选区
o 修订《地方政府法》,
第2阶段 — 开放短期出租单位供长期使用 (2024年5月1日)
· 执行自住物业要求
o 在人口超过一万的社区中,经营者仅可在其自住物业提供短租,允
· 删除不符合法规的使用条款
o 删除《地方政府法》与《温哥华宪章》
第3阶段 — 引入平台问责措施 (2024年夏季)
· 要求短租平台上的挂牌包括从地方政府取得的商业牌照号码,并且
· 要求平台定期向省府提供关于短租挂牌的特定资料,并允许省府与
第4阶段 — 建立省级监管 (2024年底)
· 建立登记系统,要求所有短期出租房东对其短租物业进行登记,并
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背景资料4 受自住物业要求约束的社区
以下列出将设有自住物业要求的社区 (人口超过一万的社区及其邻近地区)。
所谓邻近较大城市的社区,是指距离设有自住物业要求的较大社区不
发布新规定后,空置率超过3% (按照最新数据) 的社区可以要求豁免自住物业要求。
注意:附有星号 (*) 的社区为根据2023年加拿大按揭及房屋公司 (CMHC) 数字,目前空置率高于3%的地区。
如地方政府要求加入或选择加入,豁免名单中的社区可以实施自住物
人口超过一万的社区 (按照人口数量排序) 如下:
· 温哥华
· 素里
· 本那比
· 列治文
· 阿博斯福 (Abbotsford)
· 高贵林 (Coquitlam)
· 基隆那 (Kelowna)
· 兰里镇 (Township of Langley)
· 萨尼治 (Saanich)
· 三角洲 (Delta)
· 纳奈莫 (Nanaimo)
· 坎卢普斯 (Kamloops)
· 奇利瓦克 (Chilliwack)
· 维多利亚 (Victoria)
· 枫树岭 (Maple Ridge)
· 北温区 (District of North Vancouver)
· 新西敏 (New Westminster)
· 乔治王子市 (Prince George)*
· 高贵林港 (Port Coquitlam)
· 北温市 (City of North Vancouver)
· 兰福 (Langford)
· 弗农 (Vernon)
· 西温
· 米逊 (Mission)*
· 普林斯顿 (Penticton)
· 西基隆那 (West Kelowna)*
· 坎贝尔河 (Campbell River)
· 满地宝 (Port Moody)
· 北高域根 (North Cowichan)
· 兰里市 (City of Langley)
· 葛特尼 (Courtenay)
· 斯阔米什 (Squamish)
· 白石 (White Rock)
· 圣约翰堡 (Fort. St. John)*
· 克兰布鲁克 (Cranbrook)
· 三文湾 (Salmon Arm)
· 匹特草原 (Pitt Meadows)
· 科尔活 (Colwood)
· 艾伯尼港 (Port Alberni)
· 橡树湾 (Oak Bay)
· 艾斯古摩 (Esquimalt)
· 萨尼治中部 (Central Saanich)*
· 湖县 (Lake Country)
· 苏克 (Sooke)
· 科莫克斯 (Comox)
· 鲍威尔河 (Powell River)
· 帕斯维尔 (Parksville)
· 道森溪 (Dawson Creek)*
· Sidney
· 鲁珀王子 (Prince Rupert)*
· 北萨尼治 (North Saanich)
· Summerland
· 特雷西 (Terrace)
· View Royal
· Coldstream
· 纳尔逊 (Nelson)
· 威廉斯湖 (Williams Lake)*
· 锡谢尔特 (Sechelt)
以下为将设有自住物业要求的邻近社区:
· Qualicum Beach
· Metchosin
· Duncan
· Cumberland
· Highlands
· Anmore
· Pouce Coupe*
· Belcarra
度假区将可豁免自住物业的要求,但可按照地方政府的选择实施相关
• City of Fernie
• Town of Golden
• Village of Harrison Hot Springs
• District of Invermere
• City of Kimberley
• Town of Osoyoos
• Village of Radium Hot Springs
• City of Revelstoke
• City of Rossland
• Sun Peaks Mountain Resort Municipality
• District of Tofino
• District of Ucluelet
• Village of Valemount
• Resort Municipality of Whistler
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