智库专家：中国经济新常态 传统刺激手段不适用

蔡昉3日在2023年中国国际服务贸易交易会金融服务专题主论坛“2023中国国际金融年度论坛”上，作上述表示。

据每日经济新闻报导，蔡昉表示，中国人口数去年开始进入负成长，这一定会赋予经济发展新常态、新内容，甚至可说是中国经济发展“新新常态”。应该营造一个创造性破坏优胜劣汰竞争环境，传统宏观经济刺激手段愈来愈不能适应现有情势。

蔡昉点出中国经济发展现况几个特点。第1点，总人口数负成长，劳动人口加速减少；工作力短缺、人力资本改善速度放慢、生产率改善速度放慢、资本回报率下降，这使中国潜在成长能力进一步下滑；不过潜在成长率仍能满足2035年基本实现现代化、进入“中等发达国家（已开发国家）”目标。

第2点，需求侧加重制约中国经济发展。人口就是消费者，人口负成长，消费人数也就负成长，加上人口高龄化，消费能力、消费意愿都弱化，因此未来需求侧，特别是居民消费会成为中国经济成长的常态制约。

蔡昉对于应对中国经济发展现况提出建议。他表示，应该营造一个创造性破坏优胜劣汰竞争环境，生产率提高不可能在每个领域、每个行业、每家企业同步发生，应透过创造性破坏，让没有竞争力的退出去，让有竞争力的生存下去，整体生产率才能提高。

他指出，传统宏观经济刺激手段愈来愈不能适应当前情势。举例来说，目前青年就业是个难题，青年就业70%都在第三级产业，传统经济刺激针对的是基础设施建设、投资基建等大专案，不仅创造不了太多工作机会，这些工作机会也不适合青年。

他强调，户籍制度改革必须推进，这是为了提高经济发展长期可持续性；城市中有近40%的人，户口不在其所居住的乡、镇、街道，这将影响他们的就业、消费意愿、成家立业和生育意愿。