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2023-06-21 |作者：必读 | 来源：加拿大和美国必读
彭博的深度报道说，近年来加拿大通过吸引移民带来的人口增长是世界上最快的，提振经济的同时也给大城市带来了压力，但是加拿大人仍然对引入移民保持着高支持率。
全世界工业化国家都面临着出生率下降和劳动力老龄化时，加拿大选择通过大规模移民来避免经济衰退。
一个与美国加州人口差不多的国家，一年内增加的居民超过了旧金山总人口。上周，加拿大有史以来第一次超过了4000万人口，随着国家对更多移民工人、难民和外国学生张开双臂，预计加拿大人口增长将继续快速。
对于总理特鲁多的自由党政府来说，在全球对技术工人的竞争加剧背景下，大规模的移民是扩大劳动力市场的一种试验，加拿大还有扩大国际影响力并摆脱邻国美国阴影的雄心壮志：美国的国土面积相似，但人口是加拿大的8倍，国内生产总值几乎是其12倍。
多伦多城市大学加拿大移民政策教授乌沙·乔治说：”我们有很多空间可供人们来居住，为了扩大我们的农业、工业和技术基础，我们需要更多的人。”
现在，随着移民涌入加快，加拿大也面临着一些紧迫的挑战：如何推动新移民进入急需劳动力的农村地区，同时尽量减少对已经人口膨胀的城市中心的压力。
移民实验的回报显而易见。
人口增长促进了就业和消费，帮助经济经受住了快速加息，以至于加拿大央行本月不得不在暂停后恢复货币紧缩。与此同时，在这个世界上最热门的房地产市场，移民计划也惹来非议，认为增加移民目标只是促进经济产出，而没有提高个人的生活水平。
在过去十年中，加拿大实际人均GDP变化不大，根据加拿大银行的产出预测，今年预计将从2022年的峰值下降。生产力增长一直停滞不前，可支配收入也没有跟上房价的步伐。
甚至一些著名的、支持移民的经济学家，现在也在说加拿大走得太远、太快了。
加拿大银行前行长大卫·道奇说：”在非常短的时间内如此快速的增长是没有意义的。这种速度增加了成本，实际上降低了生产力，因为能让人们适应的时间太短了。”
特鲁多政府设定的目标，是每年增加约50万永久居民。去年，外国学生、临时工和难民构成了另一个更大的群体，使抵达的移民总人数达到创纪录的100万。
人口流入将加拿大的年人口增长率推高至2.7%，是发达经济体中最快的速度，可与发展中国家布基纳法索、布隆迪和苏丹媲美。
加拿大移民部长肖恩·弗雷泽接受采访时说：”必须认识到，如果不接受移民，就会有一大堆社会和经济后果，对社区产生负面影响。成功融合大量人口的能力，并不是说更少的移民，而是推进明智的移民政策。”
在加拿大，近四分之一的人现在是移民，七国集团中比例最大。按照目前的增长速度，这个按人口计算最小的七国集团国家，大约26年内居民会增加一倍，并在2050年超过意大利、法国、英国和德国。
人口老龄化，导致税收减少和预算缩减，正在世界各地以不同的方式上演。法国将退休年龄提高两年至64岁的计划，导致了全国性的抗议；德国有可能在本十年结束时减少500万工人，其重工业经济正在为发展而挣扎；日本政府长期抵制移民，现在正面临着严重的劳动力短缺、人口迅速减少和农村城镇的衰败。
在美国，移民成了有毒政治中有分歧的问题，随着每天成千上万的移民穿越墨西哥边境，这个问题变得更加两极化。
相比之下，加拿大居民长期以来一直对新移民持欢迎态度，移民本身是经济政策的的一部分，相对孤立的地理环境也限制了非法越境。自1967年以来，加拿大制订了一套成熟的系统，根据移民的年龄、教育、就业机会和英语或法语能力来分配分数，最大限度的争取技术工人。
但是，新移民在很大程度上涌入了大城市，那里已经形成了成熟的的族裔社区，反过来吸引了更多寻求归属感的新移民。在截至7月1日的一年时间里，最大的城市中心吸引了60多万国际移民，而在较小社区定居的只有2.1万人。
大城市的住房本来就已经出现短缺，数百万人被挤出了市场，更难获得房屋所有权，这伤害了国际移民和现有居民，特别是年轻一代。
“我们是一个自由的国家，不会引导移民说你必须搬到偏远的地方，”总部位于卡尔加里的房地产公司Mainstreet Equity Corp.的创始人兼首席执行官鲍勃·迪伦说，他本人就是锡克教移民。”但我们可以鼓励新移民，并给他们奖励，让他们去加拿大大城市以外的地方。”
鲍勃·迪伦所在的城市，也正在经历住房市场紧张。即使在去年利率上升之后，卡尔加里房屋价值的基准衡量标准，还是在5月份比一年前攀升了近3%，创下了历史纪录。
与五年前相比，价格上涨了近28%。
这部分是因为卡尔加里所在的阿尔伯塔省居民突然激增， 去年增加了3.7%，与世界上增长最快的国家尼日尔的速度相当，即使对一个以石油繁荣而闻名的地区来说，这也完全是意料之外。
抵押贷款经纪人马特·莱格特说，自从二十年前搬到卡尔加里以来，他从未见过如此多的住房需求。安娜贝尔厨房 (Annabelle’s Kitchen) 的老板莱斯利·埃奇诺，花了数月时间想在快速发展的郊区增设第三家分店，但新空置的商业空间，通常会在几天内被人订走。
从两年前，出租房建筑商Bucci Developments提供一个月的免租金服务，现在有了一份长长的等待名单，这家公司正在努力追赶飙升的需求，已经将建设目标翻倍，计划在市中心附近再增加四座塔楼。
公司副总裁迈克·布奇说：”正是这些意外，迫使我们重新调整。要是可预测性更强就好了，哪怕很无聊。如果可预测，行业就能迎头赶上。但我们至少需要三年时间才能做到这一点。”
他说的是是公司建造一栋公寓楼所需的时间。
不列颠哥伦比亚大学温哥华经济学院的教授大卫·格林说，房价冲击有可能削弱加拿大人对移民的支持。
“加拿大正在为其他国家的同类问题打开大门，”格林说。”极右翼将捡起这个事情，并随时当作武器，他们关于住房市场问题上所说的，至少有一点点会是真的。这将使他们其余的极端说法更有说服力。这是一个非常危险的游戏。”
移民部长弗雷泽说，政府正试图通过一些措施来解决住房紧张，例如将移民计划区域化，将新来者分配到有更多能力的地区，以及引进更多拥有大量需求的技能的人，例如医疗工作者和房屋建筑商。
他说：”这将帮助我们把需要的技能带入经济，帮助缓解而不是加剧社会压力。”
公众仍然给予了强有力的支持。加拿大人将移民视为 “一种价值观，而不是一项政策”，Environics调查研究所的执行董事安德鲁·帕金说，研究所每年就这一主题进行一次调查。
在最近的一次调查中，几乎70%的受访者表示不同意 “总体而言，加拿大的移民数量过多 “的说法，这是自1977年开始调查以来的最高水平。
在认为有太多移民的27%调查对象中，他们给出的最常见理由是对文化的威胁。
对人口变化的担忧，在加拿大人口第二大省魁北克省体现的更明显。这个讲法语的地区一直在抵制更多移民，按人均计算，移民增长速度仅相当于联邦政府的一半。
省长弗朗索瓦·勒戈表示，魁省不会像全国其他地区那样快速接收新移民，因为担心这会导致法语文化的衰落，尽管这可能意味着魁省在加拿大的人口比重进一步降低。
然而，各行各业的团体一再呼吁政府增加移民，为经济增加更多的长期工人。魁北克省的企业正越来越多地求助于临时工来填补工作岗位，结果临时外国工人的数量在短短三年内跃升了65%。
另一个问题是，几乎在整个加拿大，严格的教育资格和工作资格认证程序无法快速扩展，导致许多技术移民被迫在低收入岗位工作，或等待他们的外国资格被承认。
超过一半的近期移民，是在经济类别下被接纳的，这意味着技术工人和企业家是 “根据他们在加拿大建立经济地位的能力而被选中的”。虽然这些人和难民安置一样是移民政策的重点，，但近年来低收入工人的数量激增，有人认为这将损害工资增长和增加收入不平等。
但是，整个加拿大高技能和低技能的岗位都在短缺，就业市场仍然紧张。帮助阿尔伯特人和新移民找工作的前景人类服务机构首席执行官凯文·麦克尼科尔说，”绝大多数 “移民正在为经济做出贡献。
“这不是一个零和游戏，”他说。”他们不是在拿走东西，而是在增加，而在增加的过程中，加拿大经济对每个人来说都是在增长，这意味着更多的工作，更多的就业机会，更多的钱。”
移民实验的好处，在新斯科舍省正变得明显，这个省很了解人口萎缩会带来的痛苦。直到大约十年前，在炼钢和采煤等关键行业关闭后，省里的社区正在慢慢消亡，工作年龄的人也随之离开，只留下了老人和难以自立的城镇。
这个大西洋地区最大的省份，现在希望到2060年将居民增加一倍，达到200万，考虑到新斯科舍省花了150多年时间才在2021年达到100万人口，这目标相当雄心勃勃。
在移民部长弗雷泽的家乡皮克图县，外国企业主、医疗保健专业人士和工厂工人的涌入，使整个地区发生了巨大的变化。在不到十年的时间里，县里增加了一座清真寺、叙利亚餐馆和一家亚洲杂货店。
今年晚些时候，这里还将有一家墨西哥餐厅，业主安娜贝尔·卡梅伦以前是当地一家鱼厂的临时外国工人。她注意到，尽管有数百名来自墨西哥的工人，但整个地区没有一家提供墨西哥食品的餐馆，于是开始准备自己来开一个。
“加拿大人南部有一个非常富裕的邻居，我们也希望得到他们能得到的所有东西，但他们的人口和税收基础使他们能够拥有非常好的道路、非常好的服务和所有这些美好的东西，”Velsoft公司的创始人兼首席执行官吉姆·菲特说，这家公司是当地的一家电子学习和培训软件公司，依靠移民来帮助服务全球客户。”我们能够实现这一目标的唯一途径，是我们有一个更大的税收基础。”
在打破资格障碍，让新移民从事与他们潜力相匹配的工作方面，新斯科舍省也走在前列。
当巴哈蒂·马甘乔于2021年从肯尼亚来到皮克图县时，尽管她接受过护士培训，但只能在一家养老院做护理助理。现在，她加入了国际教育护士试点快速通道计划的一部分，预计将在7月开始从事她喜爱的职业。
出生在卢旺达的马甘乔说：”通过同事和病人，我看到了他们对我的认可。我无法想象为了能在这里做出贡献，还在要等待那么多年。”
新斯科舍省省会哈利法克斯有约48万人口，设定的目标是在2027年将居民增加10%，在2037年增加35%，越来越大的的人才库，近年来吸引一大批科技公司。
截至10月，人口增加导致哈利法克斯两居室公寓的租金每年跃升9.3%，在加拿大所有主要城市中增幅最大的。但对市长迈克·萨维奇来说，压力是值得的。
正如他所说：”增长比停滞更容易管理”。
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