据法新社报道,苏丹内乱的传统调解人南苏丹周二宣布已从交战双方正规军统帅布尔汗将军及快速支援部队统帅达格洛,人称“赫梅蒂”将军那里获得停火一周的承诺,交战双方原则上同意从5月4号休战至11号。但截至5月3号,喀土穆战火仍未停息。自4月15日以来,所有旨在结束两军头对战的努力都已失败。据苏丹卫生部称,平民伤亡人数每天都在增加,超过五百人死亡,数千人受伤。苏丹内战的冲击波早已跨越国界。数以十万计的平民为逃离战火正寻求向东跨越红海,向南进入埃塞俄比亚、向北进入埃及向西进入乍得。
苏丹正规军统帅布尔汗日前派出一名特使前往利雅得,要求伊斯兰合作组织5月3日召开会议。目前与交战双方有利益关联的国家正在斡旋,以期避免两军头的对抗演变成一场旷日持久的内战。埃及与海湾大国更呼吁交战双方缓和局势,然而,从苏丹平民的角度来看,这些国家的呼吁充满虚伪,因为它们在巴希尔倒台后对两军头都提供过支持,损害了苏丹民主过渡,这些海湾专制国家非但解决不了问题,而且本身就是问题。
法国《世界报》在一篇题为“围绕苏丹展开的一场危险地缘政治游戏”的长篇报道中,详细描述了苏丹交战双方背后的“境外势力”。报道指出,2019 年,在经历了数月的平民起义后,利雅得和阿布扎比将推翻巴希尔政权视为重新立足苏丹的机会,尽管代价是牺牲区域竞争对手卡塔尔和土耳其,后者倾向于支持与穆兄弟会关系密切的巴希尔政权。 从一开始,阿联酋和沙特就承诺向喀土穆的新军事强人提供30亿美元的支持。这两个海湾君主制国家还在苏丹数千公顷的肥沃土地上投资了数百亿美元,使它们能够经红海从苏丹进口农牧产品。水资源丰富的苏丹拥有8400万公顷的可耕地,占国土面积的33%,而目前耕种的土地仅占耕地总面积的15%,还有7千多万公顷的可耕地有待开发。
沙特阿拉伯对布尔汗将军的支持是一贯的,而阿联酋的态度较为模糊,它既满足赫梅蒂的政治野心,鼓励他反抗伊斯兰极端势力,又不断绝与其对手的联系。如果没有阿联酋的慷慨解囊,赫梅蒂就不会获得他今天拥有的打击力量。赫梅蒂曾应阿布扎比要求向也门派遣雇佣军,向迪拜走私黄金大发横财,很快成为能在“喀土穆呼风唤雨的传奇人物。这两个海湾大国现在发现低估了赫梅蒂的野心。这场危机威胁到阿联酋在苏丹的所有农业基建项目,2022年阿联酋与苏丹签署协议,将在首都以北 800公里处投资一个大型农业项目。
再来看看另一个区域大国埃及,尽管呼吁缓和局势,但埃及从不掩饰对布尔汗将军的支持。他曾在开罗学习,并与埃及总统塞西保持着密切联系。自2019年以来,苏丹正规军与埃及军队在苏丹境内联合进行了四次代号“尼罗河守护者”的军事演习。据几位消息人士透露,自内战打响以来,开罗就向布尔汗提供军事情报、飞机和飞行员。一位埃及外交官在喀土穆交火发生前几个月告诉世界报。 埃及认为文官和军队达成的协议将使赫梅蒂受益,削弱埃及对苏丹的影响力,因此埃及试图破坏两位军头与反对党联盟之间于去年年底发起的谈判。埃及的另一个小九九关于埃塞俄比亚正在尼罗河上游修建的复兴大坝,由于埃及90%以上的水资源来自尼罗河,开罗一直反对复兴大坝的修建,这一反对获得苏丹实际控制人布尔汗将军的支持。而赫梅蒂将军多次访问亚的斯亚贝巴,并与埃塞俄比亚总理阿比保持良好关系。埃及显然低估了赫梅蒂的战斗力,目前埃及领土上生活着四百万苏丹侨民,战乱爆发,埃及立即面临苏丹大批难民不受控地涌入埃及的局面。
赫梅蒂的根据地在苏丹西部达尔富尔,这里地处利比亚、乍得和中非共和国交界区域复杂地缘政治博弈的核心。在这场苏丹内斗中,乍得表面中立,但却视赫梅蒂的崛起为威胁,乍得过渡总统代比认为,活跃在两国边境的,由众多阿拉伯人组成的快速支援部队一旦夺取政权,将对乍得的稳定构成威胁。赫梅蒂的胜利可能会使乍得庞大的阿拉伯社区受到鼓舞,从而打破乍得权力架构中有利于代比本族扎格哈瓦人的族群平衡。乍得及其邻国的另一个担忧是看到已经盘旋在中非共和国和利比亚上空的瓦格纳集团幽灵在蔓延。如果俄罗斯雇佣兵与苏丹两军结缘,那么得宠的就是在普京发动俄乌战争前夜访问莫斯科的赫梅蒂将军。
苏丹周边地缘政治的复杂性使多国利益交缠其中,苏丹政策和透明度追踪组织创始人苏利曼·巴尔多 (Suliman Baldo) 表示,这场内战不能被简化为两个人之间的战争。 赋予两位将军执政合法性,无视大多数苏丹人民的意愿,所引发的后果,国际大国负有一定责任。
作者:桑雨
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