加拿大是世界上移民政策最友善的国家之一,在移民融入政策指数的排行榜上位居全球第四。但加国的移民政策对于移民申请人的年龄要求,令那些年龄超过40岁的申请人处于不利的位置,即便他们拥有劳工市场迫切需要的技能。
联邦移民部的网上门户曾在新冠疫情期间出现了移民申请个案大量积压和多个技术故障,从而导致很多移民申请人因年龄增长而不再符合一些特定移民项目的申请资格。
以来自巴西的移民申请人Pedro Carvalho为例,当他和他的妻子在2017年抵加时,他们夫妇俩的年龄均是30多岁。
Carvalho因技术故障而错过了“快速通道”(Express Entry,EE)移民项目在今年的抽签,他对自己因年龄的关系是否能达到综合排名系统(Comprehensive Ranking System,简称CRS)的分数持怀疑的态度。
“快速通道”移民项目在今年7月恢复抽签后,综合排名系统的分数与疫情前相比,已达到水平较高的一端(超过500分),在今年7月6日的分数达到了557分。
鉴于综合排名系统分数的最低门槛已调高,很多诸如Carvalho这样的移民申请人感到悲观,他们被转换到另一个名叫“临时居民转永久居民”(TR to PR)的移民项目,从而确保他们能以永久居民的身分在加拿大居留。
Carvalho说:“我现已年满40岁了,我因此而失分。”
乍看上去,年龄并非联邦移民部强调的一个重要标准,但对于某些移民项目,诸如联邦技术移民类别(Federal Skilled Worker Class)或加拿大经验类移民类别(Canadian Experience Class),年纪轻的重要性就相当明显,特别是对于那些刚过了40岁大关的申请人而言。
“快速通道”属下的移民项目包括:联邦技术移民类别、联邦技工类别、加拿大经验类移民类别以及一部分的省提名项目。移民申请人需要符合上述多个类别中的其中一个项目,方能进入快速通道的候选人池。
综合排名系统则是一个基于分数的系统,该系统的最高分是1200分,其评分是基于诸如教育水平、英语或法语技能和工作经验等多个方面来评估的,
如果移民申请人是单身,且符合“快速通道”的类别,其综合排名系统的分数较高。然而,对于那些年龄超过44岁的申请人,他们的综合排名系统分数大幅下跌。对于年龄超过45岁的申请人,综合排名系统将给他们零分。
不仅如此,申请人从40岁开始,分数将随年龄的逐年增长,逐年递减11分。以一名年龄为29岁的申请人为例,其在年龄方面能获得的最高综合排名系统分数是110分,如果这名申请人将满30岁,他的分数将减少5分,如果申请人满39岁, 其在年龄方面的得分只有55分。当申请人年满45岁时,其在年龄方面的得分是零分。
在联邦技术移民类别的移民项目中,申请人的年龄在总体甄选标准中所占的比例是12%。该项目明确指出,如果申请人的年龄超过47岁,将不会在年龄方面得到任何分数。
移民在加国经济中扮演了至关重要的角色,为加拿大提供了比较年轻的劳动力。在加国近年来吸纳的海外移民中,年龄在45岁以下的比例超过80%。
根据经济合作与发展组织(OECD)发表的一份报告,年轻的移民与接近退休年龄的移民相比,前者的教育程度通常高得多。
加拿大统计局近期发表的人口普查报告揭示,年轻的移民正有助于推动加拿大的人口增长。在2016年至2021年期间,年龄介于25岁至40岁之间的千禧世代是加国人口增长最快的一代人,人数增加了8.6%,归功于吸纳海外移民。