拜登签署美国里程碑式控枪法案 能否管住3.9亿支枪？

6月25日，美国总统拜登签署了一项枪支管制法案，一举打破美国近30年来未出台任何控枪法案的局面。

这一法案最重要的背景是一个月前在美国德克萨斯州尤瓦尔市罗布小学发生的校园枪击事件——一名年仅18岁高中生携步枪、手枪和大容量弹匣等武器，闯入罗布小学，向校园内的儿童和教师连续开枪，造成19名儿童和2名教师死亡。

另一值得注意的背景是，本周四美国最高法院首次表示，美国宪法保护个人在公共场合携带手枪进行自卫的能力。拜登称其为“可怕的决定”。

拜登签署的最新控枪法案将对年轻的枪支买家实行更严格的检查，并允许州或联邦法院强制收缴被法官认为具有危险性的持枪人员的枪支。

拜登在签署上述法案时表示，受害者的亲人期望美国政府能做些什么，“今天，我们做到了。”

法案的内容是什么？

法案的名称是《两党更安全社区法》（Bipartisan Safer Communities Act），主要内容包括：

该法案没有禁止销售突击型步枪或高容量弹夹，不过确实在背景调查方面采取了一些措施，比如首次允许获取青少年所犯重大罪行的信息。

拜登总统以及相关的控枪组织曾推动更大的改革——包括禁止攻击性武器，这些武器在德克萨斯州和水牛城枪击案中被使用——或者至少提高购买这些武器的年龄。比如，德州枪击案中的枪手在年满18岁后几天内购买了两支半自动步枪。

新法案没有达到上述目标，但它确实在背景调查方面采取了一些措施，首次允许获取青少年所犯重大罪行的信息。

拜登承认，“虽然这项法案没有做到我想要的一切，但它确实包括了我长期以来所呼吁的将会拯救生命的行动。”

两党的合作与妥协

新法案的另一重要意义在于，这是几十年来第一次得到了民主党和共和党共同支持的枪支改革。

过去，枪支管制在美国存在巨大分歧，一直受到共和党的阻挠，对枪支销售进行新管制的尝试一次又一次地失败。

然而震惊全球的针对儿童的大规模枪击事件发生后，美国国会本周在两党的支持下批准了这项立法。

“在华盛顿似乎不可能完成任何事情的时候，我们正在做一些有意义的事情。如果我们能够在枪支问题上达成妥协，我们应该能够在其他关键问题上达成妥协，”拜登表示，“我知道还有很多工作要做，而我永远不会放弃。但这是一个具有纪念意义的日子。”

在枪支问题上，分歧依然未能消弭。比如保守派的重要势力全国步枪协会（NRA）即反对该法案，认为它不会阻止暴力。

而且本周四，目前保守派大法官占多数的美国最高法院，则以6票支持、3票的结果，判定纽约州一项限制民众在公共场所“隐蔽携枪”（concealed carry）的控枪州级法律违宪，有效地扩大了持枪权利。最高法院还首次表示，美国宪法保护个人在公共场合携带手枪进行自卫的能力。

“最高法院做出了一些可怕的决定，”拜登获悉这一裁决后告诉记者，周五最高法院的另一项裁决则在全国范围内取消了女性堕胎的权利。

对于拜登而言，这一法案还有助于在11月8日中期选举前帮民主党提升支持率，枪支管制方面的胜利将作为民主党其对选民的宣传要素。

为何枪支管制在美国如此重要

据估计，目前在美国有3.93亿支枪。

美国是全球发达国家中枪支死亡率最高的国家——根据非营利性研究机构枪支暴力档案（Gun Violence Archive），在美国今年有超过20900人在枪支暴力中丧生。

但在美国许多人认为受宪法第二修正案保护的枪支权利非常重要。

上一次重要的联邦枪支管制立法是在1994年通过的，禁止制造民用突击步枪和大容量弹夹——但该法案在十年后就失效了。

尽管民意调查显示，大多数美国人支持枪支管制工作，但许多共和党参议员所代表的州有大量支持拥枪的选民。而那些议员们需要赢得党内初选，共和党的选民们往往反对控枪改革。