缅甸在经历了近半个世纪的军政府统治后,于2010年产生了民选政府。
而长期遭到软禁的昂山素季在2011年获释并重返政坛,并在2015年的大选中带领民盟获得压倒性胜利。
这在西方被认为是缅甸的高光时刻,包括奥巴马政府在内的西方政府则对缅甸不吝赞美之词,甚至称它是威权主义中的“民主灯塔”。
然而昂山素季掌权以后,并没有按照西方的预设立刻投入到“民主阵营”,而是选择了一条相对务实的路线。在过去几年里,西方因罗兴亚人等问题对缅甸政府有些“失望”,抱怨颇多。
实际上,自2016年执政以来,民盟与缅甸军方关系总体有所缓和。
2019年12月,昂山素季亲赴荷兰海牙,出席国际法院有关“缅甸军方对罗兴亚人进行种族灭绝”指控的听证会。她在法庭上驳斥相关指控,强调缅甸军队是在打击武装叛乱。
这是民盟与军方关系改善的一个标志性事件。
另一表现,就是围绕现行宪法的修订问题进行协调。
缅甸现行宪法起草于2008年军政府时期,规定军队在议会两院至少保有1/4席位,赋予军方对国防和内政等关键部门的权力,禁止有外国配偶或外国子女的人成为总统等等。
民盟执政后提议进行修改,当时被认为是对军方政治权力的“最大挑战”。
但几年下来,一方面是因为军方把握着对宪法修订的否决权,同时也是由于民盟与军方之间的相互妥协,双方关系一直没在这个问题上走向紧张甚至激化。
再有,就是在缅甸国内和平进程问题上,军方也对民盟政府予以配合,发挥了促进作用。
这也被认为是双方关系缓和的一个重要表现。
既然民盟与军方关系呈现缓和迹象,为什么突然发生这场“疑似政变”?
关键症结,就在前面说的这场选举。
有分析认为,军方总司令敏昂莱即将退休,他对这场选举倾注厚望。
也有舆论认为,“大选舞弊纠纷”背后本身也暴露出一个现实,那就是缅甸现在有关选举舞弊和纠错的法律机制存在一定瑕疵和缺陷,或者至少在实施上是存在问题的。
那么,缅甸经历这场“惊变”,接下来局势可能如何发展?
一位研究东南亚问题的学者表示,到目前为止,缅甸军方的行动还不能被彻底定性为“政变”。军方虽然接管权力,但还没宣布废除民选政府,依然是在根据宪法实施紧急状态。
从性质上说,军方现在算是一个暂时执掌权力的“特殊机构”。
接下来的事态发展,一是通过民盟发言人所说的“法律途径”加以解决,即军方推动彻查“选举舞弊”,与民盟达成一个结果的“修正”。
二是军方采取更多行动,比如宣布推倒重来,重新大选,甚至通过修改宪法等方式,取消民盟执政的权力。
总之,是不是一场“政变”,需要看缅甸军方接管政权的深度和时间。
但无论如何,这属于缅甸内政,对缅甸人民最负责任的解决方法是,和平、自主地解决自己的问题,特别是在西方世界急于指手画脚的时候。